浙贛粵投資3200億挖出一條“世紀(jì)大運(yùn)河” 江西能借此破局嗎？

一條“世紀(jì)大運(yùn)河“要來了！它將使杭州直通廣州，連接全國兩大重要水系——長江和珠江，南北貫通，上達(dá)北京，下通廣東。

1月17日江西發(fā)布的2022年政府工作報(bào)告提到，爭取在2022年贛粵贛浙運(yùn)河的前期工作取得積極成效。這也是江西定在“十四五”期間的規(guī)劃?！督魇　笆奈濉本C合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提到，力爭“十四五”開工建設(shè)。

贛粵贛浙運(yùn)河（又稱浙贛粵運(yùn)河）是一項(xiàng)橫跨浙江、江西和廣東三省的大型運(yùn)河工程，由贛粵運(yùn)河、浙贛運(yùn)河組成， 長度合計(jì)約1988公里，比京杭大運(yùn)河（總長1794公里，目前世界上里程最長、工程最大的運(yùn)河）還要長194公里，規(guī)劃投資約3200億元。屆時(shí)將至少惠及三省上億人。

在這項(xiàng)“世紀(jì)水運(yùn)工程”中，江西占有60％的河段，有望重新恢復(fù)其在南北水運(yùn)大通道的優(yōu)勢地位。

值得一提的是，江西97.7%的面積屬于長江流域，水資源豐富，河網(wǎng)密集，河流總長約18400公里。其境內(nèi)的鄱陽湖是中國第一大淡水湖；江西又因最大河流為贛江，得簡稱“贛”。

曾經(jīng)，多山多水是江西的劣勢。平原稀少、交通阻隔、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，“環(huán)江西”都成了一個(gè)梗：“環(huán)江西高鐵圈”“環(huán)江西自貿(mào)區(qū)群”“環(huán)江西萬億城市俱樂部”.......

如今，綠色生態(tài)成為江西“最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌”。那么，浙贛粵運(yùn)河能否助力江西破局，破除“環(huán)江西萬億俱樂部”困境？

聯(lián)結(jié)長江與珠江兩大水系

惠及上億人

長江與珠江分別是中國第一、第二大河流，分別輻射長三角、珠三角城市。每年，這兩大水系上都有數(shù)萬條渡輪運(yùn)行，將大量的工業(yè)產(chǎn)品和原材料運(yùn)送到全國各處，堪稱中國的經(jīng)濟(jì)命脈。

江西九江，貨運(yùn)船舶在長江水面上穿梭

2020年盡管受疫情影響，長江干線貨物通過量仍達(dá)到30.6億噸，同比增長4.4%。同年，珠江西江干線貨物通過量達(dá)到10.5億噸，同比增長5.1%。

但是，長江與珠江之間沒有直接的水道相連。

內(nèi)河渡輪需要在兩個(gè)水系之間運(yùn)輸產(chǎn)品，得先將貨物運(yùn)輸?shù)介L江口和珠江口，再轉(zhuǎn)運(yùn)至海運(yùn)貨輪后送往目的地。 這樣一來，明顯增加了成本，還降低了效率。

修浙贛粵運(yùn)河，就是希望將長江和珠江相連， 屆時(shí)將至少惠及浙江、江西、廣東三省超2億人。

浙贛粵運(yùn)河，由贛粵運(yùn)河、浙贛運(yùn)河組成，其中贛粵運(yùn)河規(guī)劃全長約1228公里，江西境內(nèi)全長758公里，規(guī)劃投資匡算約1500億元；浙贛運(yùn)河規(guī)劃全長約760公里，江西境內(nèi)全長410公里，規(guī)劃投資匡算約1700億元。

其中，贛粵運(yùn)河是重頭戲，北起鄱陽湖口 ，經(jīng)贛江干流進(jìn)入桃江，在信豐縣經(jīng)人工運(yùn)河進(jìn)入北江，實(shí)現(xiàn)江西與廣東的水系相連。

贛粵運(yùn)河示意圖

浙贛運(yùn)河則是在錢塘江上游的常山江與江西的信江之間，修建人工運(yùn)河，使錢塘江與鄱陽湖“牽手”，解決浙江與江西兩省山相連、路相通，水不對(duì)流的問題。

中國最大淡水湖江西鄱陽湖

浙贛粵運(yùn)河修建完成后，長江和珠江兩大水系將互通成網(wǎng)，淮河、黃河、海河、錢塘江等水系也得以串聯(lián)，從杭州直通廣州。

該運(yùn)河甚至還能承接京杭大運(yùn)河，使全國運(yùn)河干線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為“京廣運(yùn)河”，上通北京，下達(dá)廣東。

南北水系貫通，就能直接降低大宗貨物的運(yùn)輸成本。

浙贛粵運(yùn)河建成后，江西貨物可以從水路直通廣東和浙江，廣東的貨物也可以進(jìn)入贛江和鄱陽湖，向東進(jìn)入浙江省，向北進(jìn)入長江航道，順京杭運(yùn)河運(yùn)到北方。而北方地區(qū)的煤炭等大宗商品也可以順?biāo)愤M(jìn)入江西一帶。

即便是鐵路和公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)的今天，在水資源豐富的地區(qū)，水運(yùn)成本依舊遠(yuǎn)低于陸運(yùn)。曾有測算顯示，水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸成本的1/2，公路運(yùn)輸成本的1/5，航空運(yùn)輸成本的1/20。

就這運(yùn)河而言，其意義不僅局限是降低運(yùn)輸成本，更在于實(shí)施運(yùn)河工程后引來的水資源，尤其是對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展，有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就在2022年1月18日，“開展湘桂贛粵運(yùn)河前期研究論證”已被列入《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。而浙贛粵運(yùn)河建設(shè)最新進(jìn)展是，國家相關(guān)部門已會(huì)同贛粵兩省在開展專項(xiàng)研究。

《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

江西能借此破局嗎？

浙贛粵運(yùn)河由贛粵運(yùn)河、浙贛運(yùn)河組成，長度合計(jì)約1988公里，規(guī)劃投資約3200億元。

論長度，這比京杭大運(yùn)河還要長194公里。論投資，這不僅超過港珠澳大橋（1269億元），也超過三峽水利樞紐工程（2485億元）。

因此，浙贛粵運(yùn)河被視為近年中國水運(yùn)史上的大手筆工程， 一項(xiàng)“世紀(jì)水運(yùn)工程”。

在這項(xiàng)“世紀(jì)水運(yùn)工程”中，長約1168公里（約占總長60%）的運(yùn)河就在江西境內(nèi)。江西，無疑是這水運(yùn)通道的核心區(qū)域。

江西水資源豐富，有大小河流約2400余條，鄱陽湖為中國最大的淡水湖，贛江、信江、撫河、修河和饒河為江西五大河流，均匯于鄱陽湖，流入長江。

江西，地處長江中下游南岸，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接長江，為長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。 承東啟西、貫通南北、便捷通達(dá)、快速高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，成就了江西“七省通衢”地位。

振興贛鄱千年黃金水道，建設(shè)世紀(jì)水運(yùn)工程浙贛粵運(yùn)河，完善內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運(yùn)大通道優(yōu)勢，形成內(nèi)河水運(yùn)新格局。

在2021年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見》中，江西如此描繪未來的藍(lán)圖。

江西近年不斷推進(jìn)水運(yùn)改革。到2020年底，贛江全線六個(gè)梯級(jí)樞紐船閘已全部建成，具備三級(jí)通航條件。目前，江西境內(nèi)通航河流達(dá)101條，航道總里程5716公里。2000噸級(jí)船舶可從長江直達(dá)南昌港，江西全省高等級(jí)航道里程達(dá)871公里。沿江環(huán)湖有南昌、九江兩個(gè)全國內(nèi)河主要港口和一批區(qū)域性重要港口。

“十四五”期間，江西還將以長江江西段、贛江、信江為核心，袁河、昌江、樂安河、贛江東河為重點(diǎn)，全面建成“一縱兩橫四支”高等級(jí)航道網(wǎng)，三級(jí)以上航道里程將突破1200公里。

隨著港航條件逐步改善，內(nèi)河水運(yùn)對(duì)優(yōu)化沿江沿河營商環(huán)境、吸引沿江沿河產(chǎn)業(yè)集聚的作用越來越明顯。九江港吸引了理文造紙、九江鋼廠等眾多企業(yè)沿江布局，有效促進(jìn)了沿江地區(qū)和鄱陽湖周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，湖口縣從經(jīng)濟(jì)小縣一躍而成為九江市經(jīng)濟(jì)大縣。南昌港吸引了益海嘉里、海螺水泥等眾多企業(yè)沿江布局，南昌龍頭崗綜合碼頭等現(xiàn)代化、專業(yè)化碼頭的建成投產(chǎn)有效促進(jìn)了南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等園區(qū)發(fā)展，加速了南昌沿江產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。

以水推動(dòng)江西未來發(fā)展，浙贛粵運(yùn)河被寄予厚望：

“浙贛粵運(yùn)河對(duì)高效連通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國家戰(zhàn)略區(qū)域，重新奠定江西省南北水運(yùn)大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義，可有效提升江西省區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

浙贛粵運(yùn)河啟動(dòng)后，坐擁南北大通道的江西，有望成為最大贏家。 那么，運(yùn)河建成后，能否借此破解“環(huán)江西萬億俱樂部”尷尬局面？

據(jù)時(shí)代周報(bào)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副主任、副研究員丁金學(xué)認(rèn)為， “截至2021年底，我國24座萬億GDP城市中，三分之一的城市并沒有航運(yùn)條件?？梢姡\(yùn)河的建成并不能成為江西破除‘環(huán)江西萬億俱樂部’困境的必然?！?。

在他看來，江西關(guān)鍵是要依托浙贛粵運(yùn)河這條黃金水道，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，變“流量”為“留量”。

“江西要主動(dòng)加強(qiáng)與長三角和珠三角的聯(lián)系，積極承接兩地經(jīng)濟(jì)溢出，大力發(fā)展具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”丁金學(xué)說道。

“抱緊”廣東，破題“創(chuàng)新江西”

事實(shí)上，江西已在積極對(duì)接珠三角。

去年10月21日，江西省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上決定任命葉建春為江西省人民政府副省長、代理省長職務(wù)。葉建春在會(huì)上表示，將“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，同時(shí)，“加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”。

2020年，江西獲批設(shè)立“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，批復(fù)中提到，江西將“積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展”，其目的在于，努力走出一條內(nèi)陸省份“以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的新路子”。而在“六個(gè)江西”的總體發(fā)展要求中，“創(chuàng)新江西”正是首要目標(biāo)。

去年，粵贛合作實(shí)現(xiàn)諸多突破。葉建春訪問廣東期間，江西省會(huì)南昌與廣州、深圳等珠三角七市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以深化在開放平臺(tái)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的交流合作；而后，贛深高鐵開通，首月日均上座率達(dá)7成；在深圳開展的2021年江西省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作 活動(dòng)上， 達(dá)成簽約項(xiàng)目94個(gè)、投資總額2367億元，參會(huì)企業(yè)規(guī)模層次和項(xiàng)目合作成果均為近年來最好。

但搭建合作框架只是開始。

江西正站上新的發(fā)展臺(tái)階。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，江西全省GDP年均增長7.6%，經(jīng)濟(jì)總量在全國的排位由第18位上升至第15位。去年前三季度，江西經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一度超過陜西400億元。而根據(jù)最新數(shù)據(jù)，江西2021年GDP為29500億元，盡管首次實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市均破千億，但最終仍以不到300億的差距落后于陜西。

如何進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新動(dòng)能，尋找江西經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)？去年，葉建春頻繁調(diào)研吉安、九江、撫州、贛州等城市，屢屢提及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年開年第一天，葉建春主持召開全省產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工作推進(jìn)會(huì)。他提到， 通過打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級(jí)版，“要放大江西特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到‘離不開’‘替不了’‘阻不斷’‘降不住’四重境界”。