筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石” 工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)將出“連環(huán)招”

1月20日，記者從國(guó)新辦舉行的2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，工信部將會(huì)同相關(guān)部門從財(cái)稅金融、保供穩(wěn)價(jià)、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，打好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”“連環(huán)招”，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮好“壓艙石”作用。其中，將重點(diǎn)提振制造業(yè)投資，積極引導(dǎo)擴(kuò)大信息消費(fèi)、新能源汽車等消費(fèi)需求，加快培育大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

過去一年，一系列工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措發(fā)力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)規(guī)模以上增加值同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均值達(dá)到6.1%。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過兩位數(shù)。企業(yè)效益明顯改善，前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38%，兩年平均增長(zhǎng)18.9%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.98%。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，特別是新能源汽車產(chǎn)銷量均超過350萬輛，同比增長(zhǎng)1.6倍?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在采礦、鋼鐵、電力等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)形成了遠(yuǎn)程設(shè)備操控、機(jī)器視覺質(zhì)檢等20個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。在碳達(dá)峰碳中和工作的總體部署下，前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。

紓困幫扶惠企政策進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。2021年規(guī)上中小企業(yè)收入利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.7%和28.2%，兩年平均分別增長(zhǎng)9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)和成長(zhǎng)，目前全國(guó)“專精特新”企業(yè)達(dá)4萬多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到848家，成為所在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿型企業(yè)。

不過，需要看到，2022年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)依然十分艱巨。工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)仍然不牢固，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，國(guó)內(nèi)供給約束隱憂仍存，消費(fèi)和投資需求依然偏弱，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，疊加近期疫情多地散發(fā)、基數(shù)效應(yīng)等問題，今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較大下行壓力。

記者從會(huì)上獲悉，根據(jù)新情況新變化，工信部將會(huì)同相關(guān)部門從財(cái)稅金融、保供穩(wěn)價(jià)、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，具體包括，提振制造業(yè)投資，引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)需求，做好能源要素保障協(xié)調(diào)，加速發(fā)揮新動(dòng)能引擎作用等方面。

羅俊杰表示，將發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵帶動(dòng)作用，抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃重大工程行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)融合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度。同時(shí)，深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，促進(jìn)信息消費(fèi)升級(jí)，加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧健康養(yǎng)老、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)培育力度。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

在做好能源要素保障協(xié)調(diào)上，將精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，著力解決企業(yè)“缺芯”“缺柜”“缺工”等問題，加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，特別將著力解決汽車等領(lǐng)域芯片短缺問題，暢通關(guān)鍵零部件供應(yīng)渠道。

此外，將通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。包括，完善多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，深化5G、千兆光網(wǎng)在制造、礦山、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域融合應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極拓展虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作中明確“要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，工信部將聚焦提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等方面，打好提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的三大基礎(chǔ)。

“制造業(yè)的關(guān)鍵還是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)?！惫ば挪靠偣こ處煛⑿侣劙l(fā)言人田玉龍表示，將對(duì)制約制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施專項(xiàng)攻關(guān)工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集。圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“六個(gè)基礎(chǔ)”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。同時(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，加大力度提振制造業(yè)投資，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平。

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，其平穩(wěn)快速發(fā)展仍是下一步重點(diǎn)。田玉龍表示，2022年要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)把已經(jīng)出臺(tái)的政策措施落實(shí)落細(xì)落地，幫助中小企業(yè)紓困的政策和制度的制定要更加精準(zhǔn)。同時(shí)要“進(jìn)”字發(fā)力，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是把“專精特新”中小企業(yè)作為重點(diǎn)，提升其創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平。

在強(qiáng)化服務(wù)上，將加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持和服務(wù)體系建設(shè)，特別是在融資擔(dān)保、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、推動(dòng)產(chǎn)融精準(zhǔn)對(duì)接、拓寬融資渠道、緩解融資難融資貴的問題上，將繼續(xù)下大力氣，推動(dòng)政策更加精準(zhǔn)、更加有效。