政策頻送暖 綠色消費(fèi)市場加速成長

近期以來，綠色節(jié)能家電、新能源汽車、環(huán)保家居產(chǎn)品等熱度攀升，成為消費(fèi)市場熱點(diǎn)。業(yè)界認(rèn)為，綠色消費(fèi)“走紅”的背后，除了短期的促銷優(yōu)惠活動(dòng)，還有政策的全方位支持。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，開年以來，從七部門《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，到各部門的促消費(fèi)部署，再到地方的促消費(fèi)舉措，都將促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)作為長期方向。分析預(yù)計(jì)，隨著相關(guān)舉措逐步落地，我國綠色消費(fèi)市場還將加速成長。

政策利好集中釋放

北京發(fā)布促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)政策；鄭州發(fā)放綠色家電消費(fèi)大禮包；河北印發(fā)促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案；江西開展新能源車“約惠低碳·綠色出行”“綠色家電·換新生活”……綠色節(jié)能成為各地促消費(fèi)活動(dòng)和長期促消費(fèi)安排中的關(guān)鍵詞，也成為消費(fèi)市場中的新亮點(diǎn)。

剛剛過去的“五一”假期，商務(wù)部監(jiān)測到，重點(diǎn)電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上。

綠色消費(fèi)風(fēng)尚漸起，背后離不開政策的支持。今年1月份，國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（簡稱“方案”）。方案系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐、建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系、完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

此后，在各部門的促消費(fèi)安排中，都將綠色消費(fèi)作為重點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委表示將從兩方面推進(jìn)方案落實(shí)：一方面，推動(dòng)擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。全面推廣綠色低碳建材，繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新；另一方面，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，讓綠色消費(fèi)成為新的時(shí)尚，要增強(qiáng)全民的資源節(jié)約意識，深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動(dòng)，推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化和循環(huán)化，強(qiáng)化廢舊物資循環(huán)利用。

商務(wù)部表示，將深化汽車流通領(lǐng)域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵(lì)地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

工信部明確，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化和換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，進(jìn)一步加大新能源汽車推廣力度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉馨對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，早期政策更多關(guān)注節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，后期政策逐步引入循環(huán)利用等理念，綠色消費(fèi)內(nèi)涵不斷豐富，政策體系正在逐步形成。

更大市場空間加速打開

業(yè)內(nèi)專家表示，在政策引導(dǎo)下，社會(huì)各界對綠色消費(fèi)的認(rèn)知程度逐漸增強(qiáng)，綠色消費(fèi)商品和服務(wù)日益多樣化，綠色產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)快速擴(kuò)張之勢。

從近幾年發(fā)展來看，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌介紹，近年來商務(wù)部大力培育綠色流通主體、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)、促進(jìn)電商綠色發(fā)展、擴(kuò)大汽車綠色消費(fèi)、加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳。截至目前，全國已累計(jì)創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長274.1%和118.1%。2021年我國新能源汽車銷量同比增長1.6倍。新能源汽車保有量占全球新能源汽車保有量一半左右。

另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享服務(wù)等市場也已漸成規(guī)模。據(jù)智研咨詢統(tǒng)計(jì)，近年來，二手商品交易高速增長，近五年年均增速超過40%，2020年突破萬億元?！吨袊蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021年我國共享經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性和潛力，全年共享經(jīng)濟(jì)市場交易規(guī)模約36881億元，同比增長約9.2%。

展望未來，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著政策集中發(fā)力，更大的綠色消費(fèi)市場空間有望加速開啟。

以家電為例，據(jù)歷史銷量數(shù)據(jù)和更新頻率預(yù)計(jì)，到2025年，約有3億臺家電產(chǎn)品需要更換。全國家用電器工業(yè)信息中心研究部部長宋敬學(xué)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，傳統(tǒng)的線下實(shí)體賣場和已經(jīng)被消費(fèi)者廣泛接受的線上銷售平臺，都在致力于推動(dòng)綠色家電的銷售。比如，渠道聯(lián)合企業(yè)推進(jìn)“綠色家電以舊換新”活動(dòng)，通過“以舊換新補(bǔ)貼”和“節(jié)能補(bǔ)貼”的雙補(bǔ)貼福利，帶動(dòng)消費(fèi)者選購綠色家電。

接受記者采訪的電商平臺等也紛紛表示，以舊換新補(bǔ)貼、消費(fèi)券等系列綠色消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)了市場需求，為家電消費(fèi)帶來新的增長點(diǎn)。

在新能源汽車領(lǐng)域，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出2025年新能源汽車滲透率達(dá)到20%左右。劉馨分析，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，2021年新能源汽車市場滲透率快速提高至13.4%，預(yù)計(jì)2025年將超過既定目標(biāo)，達(dá)到30％，約為900萬輛。

劉馨進(jìn)一步表示，綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，未來綠色消費(fèi)增長潛力巨大，既包括新能源汽車、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、二手商品等綠色商品，也包括實(shí)現(xiàn)循環(huán)型、共享式等綠色生活方式所需的服務(wù)。

補(bǔ)短板完善長效機(jī)制

盡管我國綠色消費(fèi)促進(jìn)工作已取得積極進(jìn)展，但綠色消費(fèi)需求仍待激發(fā)和釋放。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一些領(lǐng)域依然存在浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，促進(jìn)綠色消費(fèi)長效機(jī)制尚需完善，亟須多措并舉進(jìn)一步提升綠色消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

關(guān)利欣建議，要提高公眾綠色消費(fèi)意識，一方面，把綠色消費(fèi)倡議納入全國及各地促消費(fèi)活動(dòng)中，結(jié)合購物節(jié)、消費(fèi)季等開展主題宣傳教育活動(dòng)；另一方面，針對新生代消費(fèi)群體，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，培養(yǎng)青少年科學(xué)理性消費(fèi)觀，大力提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，使綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

劉馨認(rèn)為，培育綠色消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建系統(tǒng)全面的政策體系，從供需兩側(cè)出發(fā)，出臺政策工具包，采用倡導(dǎo)、約束、激勵(lì)、支撐、示范等多種方式，協(xié)同培育綠色低碳消費(fèi)，引領(lǐng)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型。

以家電領(lǐng)域?yàn)槔尉磳W(xué)表示，綠色家電是指在研發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收等整個(gè)生命周期中，對人類和環(huán)境都友好的家電產(chǎn)品。這就涉及生產(chǎn)企業(yè)、銷售渠道以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各環(huán)節(jié)形成合力，響應(yīng)國家對綠色家電的要求，為消費(fèi)者提供具有節(jié)約資源、低噪音、廢物排放少、低毒安全等優(yōu)點(diǎn)的綠色家電產(chǎn)品，并規(guī)范生產(chǎn)、銷售、售后以及回收的整個(gè)過程。

劉馨建議，要降低綠色產(chǎn)業(yè)貸款稅率，對綠色低碳技術(shù)研發(fā)給予補(bǔ)貼，降低綠色產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少綠色產(chǎn)品溢價(jià)，加快完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；并逐步建立廢棄物回收處置市場化運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)更多市場主體提供廢棄物回收處置服務(wù)。