國(guó)家發(fā)改委：對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間充滿信心

雖然當(dāng)前我國(guó)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少。1月18日，國(guó)家發(fā)改委1月新聞發(fā)布會(huì)的信息顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、前景廣闊、長(zhǎng)期向好的特點(diǎn)沒(méi)有變，完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

2021年的形勢(shì)比預(yù)期復(fù)雜、困難比預(yù)期更多，然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。據(jù)國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任金賢東介紹，2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)114.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%；經(jīng)濟(jì)總量折合約17.7萬(wàn)億美元，考慮匯率升值因素，增量達(dá)到3萬(wàn)億美元，仍是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)國(guó)，占世界經(jīng)濟(jì)的比重加速提升，人均GDP達(dá)到12551美元，預(yù)計(jì)超過(guò)全球人均GDP水平，與高收入經(jīng)濟(jì)體門檻進(jìn)一步接近。

“應(yīng)該說(shuō)，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又取得新的重大成就，成績(jī)舉世矚目，令人倍感振奮?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)說(shuō)。他同時(shí)表示，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少壓力挑戰(zhàn)。

去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署安排。袁達(dá)表示，展望2022年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我國(guó)有信心、有條件、有能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，有效應(yīng)對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控均保持全球領(lǐng)先地位。綜合國(guó)力繼續(xù)顯著提升，2021年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)114萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強(qiáng)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)、抗沖擊能力進(jìn)一步提高。

從要素條件看，著力解決供給領(lǐng)域要素短缺問(wèn)題，能源原材料供應(yīng)保障顯著增強(qiáng)。煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，價(jià)格明顯回落，電煤庫(kù)存可用天數(shù)維持在20天以上，電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。芯片產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，2021年集成電路產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)33.3%，汽車芯片供應(yīng)逐漸加大，汽車產(chǎn)量已持續(xù)4個(gè)月增加。

從內(nèi)生動(dòng)力看，加快促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。居民收入持續(xù)增加，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域重大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)積極推進(jìn)，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板、提質(zhì)量，投資需求不斷激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展活力動(dòng)力進(jìn)一步提升。

從政策支撐看，強(qiáng)化跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合，“七大政策”組合效應(yīng)持續(xù)釋放。制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”加快打通，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策陸續(xù)出臺(tái)，都將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，宏觀政策仍有較大空間，政策儲(chǔ)備工具較多，有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

“總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年一季度平穩(wěn)開(kāi)局、保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間充滿信心。”袁達(dá)說(shuō)。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。袁達(dá)表示，今年保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，宏觀調(diào)控要把握好三點(diǎn)：一是突出穩(wěn)字當(dāng)頭，宏觀政策要穩(wěn)健有效；二是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成穩(wěn)增長(zhǎng)合力；三是圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前。