工信部等十部門：引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

日前從工信部獲悉，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢(shì)顯著提升，制造業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)維度提出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的重點(diǎn)方向。

從產(chǎn)業(yè)維度，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移等。

從區(qū)域維度，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌資源環(huán)境要素稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、能耗雙控和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

意見(jiàn)明確，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式。比如，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接合作模式，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)；創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，支持東部地區(qū)通過(guò)托管、共建等形式支持中西部、東北地區(qū)發(fā)展等。

賽迪研究院政策規(guī)劃與企業(yè)創(chuàng)新研究室主任 鞏鍵：《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重要舉措，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的首個(gè)綱領(lǐng)性文件，有利于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間。有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源要素有序流動(dòng)。