生態(tài)環(huán)境部：我國環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)

5月12日，生態(tài)環(huán)境部副部長葉民在中共中央宣傳部就經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來，我國生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)取得了一些成效，面向2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，我國環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

葉民指出，生態(tài)環(huán)境治理體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要制度保障。2020年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，首次明確了現(xiàn)代環(huán)境治理體系的基本內(nèi)容。

葉民表示，近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，取得了一些成效，出現(xiàn)了以下亮點(diǎn)。

在夯實(shí)黨政主體責(zé)任方面。中央和各省分別制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任清單，各級(jí)人民政府每年向同級(jí)人大、省級(jí)政府每年向國務(wù)院報(bào)告生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)完成情況。黨中央對(duì)省級(jí)黨委、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效進(jìn)行考核，開展并持續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，各省也建立了省級(jí)環(huán)保督察制度，這些舉措有力推動(dòng)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的落實(shí)。

在生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)方面?！笆濉币詠?，先后制修訂了大氣、水、土壤污染防治法等13部法律和17部行政法規(guī)。全國人大常委會(huì)每年開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，基本完成全國生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大懲戒力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。

在健全市場(chǎng)機(jī)制方面。全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。長江、黃河建立了全流域的橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，綠色信貸余額增長至15.9萬億元，綠色財(cái)稅金融作用不斷增強(qiáng)。

在引導(dǎo)企業(yè)責(zé)任方面。將全國330多萬個(gè)固定污染源納入排污管理，發(fā)布實(shí)施《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》等，引導(dǎo)企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在構(gòu)建全民行動(dòng)體系方面。發(fā)布了“公民生態(tài)環(huán)境行為十條”，出臺(tái)《“美麗中國，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)的行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，推動(dòng)形成綠色生活方式。

“面向2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，對(duì)照減污降碳協(xié)同增效、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，我國環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)?！比~民透露，“下一步，一是進(jìn)一步壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。二是持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任，依法實(shí)施排污許可管理制度。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。四是強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，提高市場(chǎng)主體參與的積極性?！?/p>