政策多管齊下護航煤炭保供穩(wěn)價

繼5月1日起暫時執(zhí)行煤炭進口零關(guān)稅政策后，5月4日，國務(wù)院批準中國人民銀行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力，具體支持領(lǐng)域包括煤炭安全生產(chǎn)和儲備、煤電企業(yè)電煤保供兩個領(lǐng)域。

今年以來，國際能源結(jié)構(gòu)供需失衡導(dǎo)致價格倒掛，疊加國內(nèi)新冠肺炎疫情連續(xù)多點散發(fā)，做好煤炭保供穩(wěn)價工作意義重大。

國家發(fā)改委、國家能源局今年3月印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確提出，進一步保障煤炭供需穩(wěn)定和能源安全，提升煤炭儲備能力，增強中國煤炭自主供給能力，在碳達峰碳中和總體要求下，煤炭行業(yè)將加速向綠色生產(chǎn)、綠色消費轉(zhuǎn)型升級。4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確，通過增產(chǎn)、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年增加煤炭產(chǎn)能3億噸。

4月29日，國家發(fā)改委會同國務(wù)院國資委、國家能源局就煤炭中長期合同簽訂履約召開會議，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照不低于年度煤炭產(chǎn)量80%簽訂中長期合同，嚴格落實煤炭中長期交易價格政策要求，壓實地方責任，推動應(yīng)急保障合同補簽到位。

針對哄抬價格等違法行為，繼今年2月發(fā)文強調(diào)嚴厲打擊過度投機、惡意炒作、囤積居奇等行為并查處哄抬價格違法行為后，國家發(fā)改委近日再次發(fā)布《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》，明確監(jiān)管紅線。國家發(fā)改委價格司近日也組織召開專題會議并強調(diào)，當發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時，將立即進行提醒約談，必要時通過調(diào)查、通報等手段，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，今年以來，全球能源價格持續(xù)高位波動，合理增加煤炭保供能力，動態(tài)調(diào)節(jié)煤炭和新能源優(yōu)化組合，守住能源安全底線，是增強我國國際話語權(quán)和主動權(quán)的底氣和砝碼?！懊禾孔鳛槲覈A(chǔ)性主體能源，不但自主可控，還可以通過燃煤發(fā)電、煤制油氣轉(zhuǎn)化為電力、油氣，發(fā)揮出對國民經(jīng)濟的壓艙石作用。保供、穩(wěn)價、打違三管齊下，將有力保障我國能源安全和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。”