水泥出口或再遭“緊箍咒”

　　近日，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1-2月我國累計出口水泥508.4萬噸，價值1.9億美元，比去年同期分別增長13.4%和30.9%，呈現(xiàn)量增價揚的特點。于是在此基礎上建議，進一步加強宏觀調(diào)控力度，適時征收水泥出口暫定關(guān)稅，控制水泥出口回升態(tài)勢。

　　水泥出口量止跌回升

　　我國近年相繼出臺了《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、《水泥工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策》等行業(yè)指導性政策，同時繼2006年9月起下調(diào)水泥出口退稅率并列入加工貿(mào)易禁止類目錄后，又于2007年7月起取消水泥出口退稅，對抑制水泥出口起到積極作用。去年下半年起，我國水泥月度出口量呈逐步下降態(tài)勢，由6月的344.2萬噸下降至12月的185.7萬噸。

　　不過，今年月度出口量止跌回升跡象明顯。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1、2月出口量分別達241.7萬噸、266.7萬噸，環(huán)比分別增長30.2%和10.3%.其中出口水泥熟料283.5萬噸，增長0.9%，占同期水泥出口總量的55.8%；出口硅酸鹽等成品水泥222.7萬噸，增長18.6%.

　　有分析認為，之所以出現(xiàn)出口回升，一是國內(nèi)水泥產(chǎn)量快速增長，需求相對下降。2007年全國水泥產(chǎn)量達13.5億噸，增長13.48%，為歷史最高水平。加之房地產(chǎn)投資增幅回落，對水泥需求相對下降，導致供過于求。二是國際建筑業(yè)快速發(fā)展帶動了水泥需求增長，而發(fā)達國家為保護環(huán)境，普遍限制本國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導致國際市場供給相對不足。

　　出口集中于沿海地區(qū)

　　值得關(guān)注的是，去年國內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)全年利潤總額240億元，同比增長60%，水泥行業(yè)擴張動力依然較強，特別是西部部分省份屬鼓勵類項目，致使部分地區(qū)水泥固定資產(chǎn)投資仍保持較高水平。

　　然而海關(guān)認為，我國水泥生產(chǎn)企業(yè)總體規(guī)模較小，平均產(chǎn)能僅為20萬噸，與國外企業(yè)平均60萬噸的生產(chǎn)規(guī)模仍存在較大差距。工藝流程上雖近年新型干法水泥比例提高到55%之上，但仍遠低于發(fā)達國家90%的水平，總體能耗問題依然突出。并建議，進一步加強宏觀調(diào)控力度，適時征收水泥出口暫定關(guān)稅，控制水泥出口回升態(tài)勢；加大水泥生產(chǎn)過程的環(huán)保監(jiān)督力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，做大做強優(yōu)勢企業(yè)；加快新型干法水泥生產(chǎn)投入，實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠之前指出，我國的水泥出口僅是一種市場調(diào)節(jié)手段，在國際水泥貿(mào)易中僅占20%以下份額，今后不排除對水泥出口采取征稅政策的可能性。

　　據(jù)悉，從出口水泥、熟料的省份、企業(yè)來看，主要集中在沿海地區(qū)，安徽、山東和江蘇是出口大??；海螺是最大出口商，其次是山水、港源(07年并入中聯(lián))及日本太平洋和臺灣嘉新水泥(07年并入臺泥)。海螺已表示會隨著國際水泥市場的需求調(diào)整水泥的出口量。