推進全鏈條管理，開辟轉型新路徑！江西九江市積極發(fā)展綠色礦業(yè)

最美長江岸線旁，受損山體得到修復，披上“綠衣”后滿山疊翠；廢棄礦山進行打造，結合當?shù)靥厣?，變身為游人如織的休閑公園；曾經(jīng)機器轟鳴、塵土飛揚的礦山開采現(xiàn)場，經(jīng)過“全密閉無死角”管理和智慧建設，實現(xiàn)了安全、綠色、高效開采……近年來，九江市自然資源局深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索建立凈礦出讓、綠色礦山創(chuàng)建、廢棄礦山修復、礦石廊道專線運輸、礦石碼頭整治等全鏈條管理模式，開辟了一條礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用、礦業(yè)經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展新路徑，成為“高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市”中的一抹亮色。

溯源＋監(jiān)控 規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序

在工作中，九江市自然資源部門不斷強化規(guī)劃管控、日常監(jiān)控、修復治理，礦業(yè)開發(fā)秩序更加規(guī)范。將綠色發(fā)展理念貫穿到《九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021－2025年）》編制和實施全過程，充分發(fā)揮《規(guī)劃》在時間和空間上的布局和管控作用。

投入90萬元建設三維綜合監(jiān)管平臺，打造融礦山監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、礦產(chǎn)品車輛運輸監(jiān)控為一體的“智慧礦山”管理信息平臺，為有關部門及時有效決策提供依據(jù)。對在產(chǎn)持證礦山實行百分制打分，進一步壓實了礦山企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境義務的主體責任和部門的監(jiān)管責任，該做法受到省自然資源廳高度評價，要求各地參考執(zhí)行。

同時，堅持“因地制宜、科學治理、用好政策、講究效率”，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準加快礦山修復治理。自然資源部下達九江市長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山修復已基本完成，全市廢棄礦山生態(tài)修復完成近90％，長江沿岸受損山體的修復成效顯著；2020年12月，全省國土空間生態(tài)修復現(xiàn)場會議在九江召開，省政府領導高度認可九江工作，在會上指出：九江市國土空間生態(tài)修復工作，具有“典型意義、示范作用、推動效應”。

整治＋創(chuàng)新 推行凈采礦出讓

近年來，九江市自然資源局聯(lián)合公安、檢察院持續(xù)開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序治理整頓行動，有力打擊了礦產(chǎn)資源領域違法違規(guī)行為，結束了礦業(yè)開發(fā)“散、小、亂”的局面，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，提高了政府公信力。瑞昌市“凈礦”出讓的經(jīng)驗得到自然資源部肯定，相關經(jīng)驗做法在全國推廣。

在實際工作中，不斷探索凈采礦新模式，總結出“12345”的九江模式，一個模式：凈采礦權公開出讓；二個目標：采礦權人“拎包入駐”，礦產(chǎn)資源價值最大化；三高推進：高位推動，高標設計，高附加值；四項原則：符合規(guī)劃，不得壓覆，選址科學，處置到位；五項要求：程序要規(guī)范，處置要透明，公示要到位，責任要壓實，保障要有力。

全市近年來開展凈采礦權出讓的縣達到6個，出讓礦權14個，實現(xiàn)收益110.767億元，提升了資源開發(fā)經(jīng)濟效益，保障了國有資產(chǎn)不流失，探索出一條全民所有自然資源資產(chǎn)增值保值的可持續(xù)利用模式。

科學化＋智能化 著力打造綠色礦山

礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化，努力實現(xiàn)“一礦一策、一礦一景”。嚴格作業(yè)標準，彭澤縣對所有礦山企業(yè)嚴格按照道路硬化、料場硬化、設備封閉、料場封閉、過濾設施建設、設備噴淋、車輛立體噴淋“七個百分百”的標準考核管理，對氣象五參數(shù)、揚塵、噪音等實時在線監(jiān)測；創(chuàng)新運輸管控，大力推行“限行、限載、限量、限速、限時、嚴禁潑灑”的“五限一禁”全方位管理體系；實現(xiàn)礦景融合，建立了“七個一”礦區(qū)環(huán)境標準，即：每個礦山都要建一塊試驗田、一片果園、一個公園、一個生態(tài)停車場、一個生態(tài)公廁、一個環(huán)保加油站、一個規(guī)范修理廠。

開采方式科學化，做到“邊開采、邊治理、邊復綠”。聘請專業(yè)機構，科學編制礦山生態(tài)修復方案。建立露天采石場有序進入和退出機制，要求所有礦山企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保化開采、清潔化加工、無塵化運輸。常態(tài)化開展執(zhí)法和巡查，有效遏制違法采礦和非法采石取土行為。

管理信息數(shù)字化，利用現(xiàn)代科技手段管礦治礦。全面升級管理，實行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6S管理體系，建立起集“運輸管理系統(tǒng)、地磅信息系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、礦山開采監(jiān)控系統(tǒng)”于一體的礦山智能數(shù)字管理平臺。

優(yōu)化＋合作 積極推進廊道運輸

沿江縣（市）積極開展礦石碼頭整治，由政府主導，企業(yè)參與，共同推進廊道運輸建設等舉措，經(jīng)過治理整治，九江沿江非法碼頭整治提升工作全面完成，進一步刷新了九江岸線的“顏值”。

彭澤縣、瑞昌市是長江沿岸重要的砂石骨料產(chǎn)地，砂石骨料等礦產(chǎn)品下江運輸規(guī)模巨大。為了促進兩地礦業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，優(yōu)化礦山周邊生態(tài)環(huán)境，改變傳統(tǒng)礦石運輸模式帶來的環(huán)境、安全隱患，兩地都在積極規(guī)劃布局礦產(chǎn)品廊道運輸。

江西宏泰物流有限公司投資13億元建設一條24公里的圓管帶式輸送機，采用雙線輸送，年輸送能力為2000萬噸，每小時可達5200噸的輸送量，項目采用德國KOCH技術，采用全智能化物料輸送，全封閉處理，實現(xiàn)粉塵零排放，可有效減少二氧化碳排放量3000噸每年，減少了對土地資源及生態(tài)環(huán)境的破壞。

下步，九江市自然資源部門將繼續(xù)履行好“兩統(tǒng)一”職責，提高站位，創(chuàng)新舉措，提速生態(tài)修復，加快綠色礦山建設步伐，努力實現(xiàn)九江市礦產(chǎn)資源利用科學、開采方式合理、企業(yè)管理規(guī)范、生態(tài)保護良好的礦業(yè)綠色發(fā)展新目標。