確保一季度平穩(wěn)開局 一攬子穩(wěn)經(jīng)濟舉措將落地

穩(wěn)工業(yè)擴內(nèi)需惠企業(yè)成重頭戲

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，新年伊始，圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局，有關(guān)方面展開密集部署。不少地方陸續(xù)召開一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議、動員會等，并發(fā)布具體方案，力爭主要指標實現(xiàn)“開門紅”，推動全年經(jīng)濟工作開好局、起好步。其中，穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、惠企業(yè)成為2022年經(jīng)濟平穩(wěn)開局的關(guān)鍵，地方版詳細舉措有望加快落地。

多方施策力促一季度開好局

國務(wù)院日前召開的減稅降費座談會提出，當前受國際國內(nèi)多重因素影響，我國經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力，要加強跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，針對市場主體需求，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

2022年新年伊始，不少地方圍繞一季度經(jīng)濟工作密集部署、精準施策，確保主要指標實現(xiàn)“開門紅”。

日前召開的上海市委季度工作會議強調(diào)，做好一季度工作事關(guān)全年高質(zhì)量發(fā)展，要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全力抓好開局起步，各項政策盡快出臺、各項工作提早發(fā)力，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。會議要求加快落實國家政策，推進重大項目和重點區(qū)域建設(shè)，推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的新舉措，培育壯大新增長點。

此外，廣西壯族自治區(qū)政府召開全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行動員部署電視電話會議，分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究“早抓快干一季度、穩(wěn)中求進開好局”有關(guān)工作。會議強調(diào)，要堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，圍繞“穩(wěn)中求進攻堅年”主攻點，拿出實招、硬招、新招、好招，做到“穩(wěn)、早、實、緊、效”，全力打好十場攻堅戰(zhàn)。

福建省人民政府辦公廳日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從促工業(yè)穩(wěn)增長、全力擴大有效投資、促進消費擴容提質(zhì)、促進外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面進行了工作部署。

穩(wěn)工業(yè)擴內(nèi)需惠企業(yè)成關(guān)鍵

從地方具體部署看，穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、惠企業(yè)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)開局的關(guān)鍵發(fā)力點。

河北省工信廳日前圍繞一季度全省工業(yè)運行形勢，專題研究部署重點工作舉措，強調(diào)抓緊制定全省“開門紅”工作方案，細化分解落實增長目標任務(wù)；加強政策統(tǒng)籌，落實落細已出臺的“十四五”規(guī)劃，強化運行監(jiān)測調(diào)度，樹牢“項目為王”理念，加速推進“千項技改”項目，大力振作工業(yè)經(jīng)濟。

重大項目投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要“牽引器”。在1月7日舉行的福建省一季度“開門紅”政策解讀通氣會上，福建省發(fā)改委介紹，正推動各地迅速將投資任務(wù)分解落實到具體項目，做實投資“開門紅”項目增長支撐，緊緊抓住當前施工黃金期，全力加快福州機場二期、廈門新機場、福廈客專、霞浦核電、漳州核電等一批重大項目建設(shè)，充分挖掘基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力。

1月6日，海南省發(fā)改委召開“按季抓、月跟蹤”經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，研究2022年一季度“開門紅、開門穩(wěn)”工作舉措。會議指出，緊緊圍繞穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)，樹牢“項目為王”的理念，保持第一季度不掉速，做到穩(wěn)預(yù)期、保信心。

江蘇明確提出，要以項目建設(shè)之“進”，支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。2022年一季度，江蘇省計劃開工億元以上項目2180個，比上年增加714個，年度計劃投資5720億元，比上年增加1343億元。

此外，促消費方面，四川在嚴格落實疫情防控要求前提下?lián)屪C遇，千方百計做大一季度消費、服務(wù)業(yè)的規(guī)模和增速，掌握更多主動權(quán)。吉林表示，一季度，全省各地將發(fā)放3億元消費券支持開展促銷活動，同時還將利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金對一季度銷售增長達到一定標準的企業(yè)給予適當補助。

福建將制定出臺促消費相關(guān)措施，重點在開展常態(tài)化促銷活動、壯大商貿(mào)主體規(guī)模、加力穩(wěn)住重點消費、擴大福字號品牌消費、持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)消費、升級城鄉(xiāng)消費載體等方面提出具體措施。

惠企業(yè)方面，廣西提出，錨定“穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)”早抓快干，開展保市場主體專項行動，強化企業(yè)用工支持；錨定“穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)”早抓快干，強化財金聯(lián)動支持，落實落細減稅降費政策。福建省出臺28條措施，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，涵蓋充分發(fā)揮財政資金紓困幫扶作用，給予企業(yè)更大的融資支持，強化用電、用地等要素保障等。

為全年經(jīng)濟穩(wěn)增長搶占先機

專家表示，2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，穩(wěn)中求進開好局，將為全年穩(wěn)增長搶占先機、把握主動。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中央經(jīng)濟工作會議提出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。全力以赴穩(wěn)增長成為2022年政策主線。一季度加碼發(fā)力，通過平穩(wěn)開局扭轉(zhuǎn)“預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的不利局面，有利于促進經(jīng)濟恢復(fù)到正常軌道。

光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局有助于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期和信心、更好實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?。目前穩(wěn)增長的主要抓手在于財政政策，包括減稅降費、適度超前進行基建投資、政策發(fā)力適當靠前等。中央及地方各級政府在年初密集部署，保證財政支出強度、加快支出進度，有利于盡快形成實物工作量、擴大有效投資，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局。

劉向東認為，內(nèi)需收縮帶來的壓力尤其需要關(guān)注。擴大有效投資是關(guān)鍵發(fā)力點，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，能起到立竿見影的效果。只要打好“開局戰(zhàn)”、平穩(wěn)恢復(fù)經(jīng)濟，2022年經(jīng)濟增速就有望恢復(fù)到過去兩年平均增速。

“2022年需要繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費穩(wěn)定和加快創(chuàng)新升級的政策要更為積極。在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上，切實消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費潛能?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示。

“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大局已成為重中之重。雖然外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，但我國經(jīng)濟韌性強，產(chǎn)業(yè)體系布局完善，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進、創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變?！备呷饢|說。