完善基礎設施建設 提升發(fā)展高度和民生溫度

基礎設施是經濟社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用。從嫦娥玉兔飛天攬月，到南水北調潤澤萬方，再到大興機場鳳凰展翅……黨的十八大以來，我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐等建設方面取得了一批領先世界的成果，基礎設施整體水平實現跨越式提升。

在今年一季度已發(fā)行的專項債券中，基礎設施投資發(fā)力明顯，其中，支持市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施4157億元、交通基礎設施2316億元、社會事業(yè)2251億元、保障性安居工程2016億元、農林水利1004億元、生態(tài)環(huán)保468億元以及能源、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施251億元，為穩(wěn)定宏觀經濟發(fā)揮了重要作用。

但與此同時，我國基礎設施水平還無法完全滿足社會發(fā)展和民生保障需要，基礎設施建設依然存在不少堵點難點。以農村郵政基礎網絡建設為例，我國農村村落量大面廣，郵政網點布局分散、快遞業(yè)務量少、物流運營成本高等問題仍然突出，“進村”容易“駐村”難的問題有待解決。再有，面對突發(fā)風險，尤其是疫情之下很多城市被迫按下“暫停鍵”，此時，如何利用新技術新手段保供生活必需品、保證醫(yī)療交通設施運轉、暢通信息服務，以提高城市韌性，增強抗風險能力，也成為基礎設施建設方面的重大課題。此外，有些地方在建設發(fā)展過程中出現了面子工程、形象工程，陷入形式主義誤區(qū)，甚至直接將基礎設施建設與拉動GDP畫了等號。

立足新發(fā)展階段，無論是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，還是服務國家重大戰(zhàn)略、支撐經濟社會高質量發(fā)展，都對全面加強基礎設施建設提出了新的更高要求。

著眼當前，新冠肺炎疫情持續(xù)困擾全球經濟，國際地緣沖突升級，在各類不確定因素疊加影響下，要穩(wěn)定宏觀經濟大盤、促就業(yè)保民生、實現年度目標任務，需要運用好各項政策工具，提升傳統(tǒng)基礎設施水平，加快新型基礎設施建設。

提升傳統(tǒng)基礎設施水平，需要打通“血脈”、加強聯動。在完善物流網絡、交通樞紐、能源供應等傳統(tǒng)基礎設施建設時，應注重向農村特別是邊遠山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)之間公共基礎設施建設差距。

加快新型基礎設施建設，需要精準布局、優(yōu)化結構。要加強人工智能、工業(yè)互聯網、大數據等方面的新型基礎設施建設，推動數字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，建設智能敏捷、綠色低碳、安全可控的綜合性基礎設施。

基礎設施建設關系發(fā)展、連接民生，如何不斷完善，考驗著管理者的智慧。全面科學布局基礎設施建設，就要在規(guī)劃、設計、施工和運行中時刻圍繞人民的需要，充分考慮各類群體的訴求，始終把滿足人民群眾需求作為建設的出發(fā)點和落腳點，把基礎設施建設的每一步都走深走穩(wěn)，從而讓社會發(fā)展的高度和民生保障的溫度在基礎設施建設完善的過程中得到提升。