2022年地方債發(fā)行拉開帷幕！將有數(shù)萬億規(guī)模支持基建投資

河南省財政廳1月7日披露，將于1月13日招標發(fā)行2022年河南省政府專項債券（一至九期），開啟了2022年地方債發(fā)行的序幕。

專家預(yù)計，2022年新增專項債發(fā)行規(guī)模預(yù)計仍與去年相當（3.65萬億元左右）或略增，將有力支撐基建投資增速回暖。

多地披露一季度地方債發(fā)行計劃

此次河南披露的信息顯示，第一批九只地方債均為專項債券，規(guī)模合計382.01億元，分別投向城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、棚改等方向。其中，投向城鄉(xiāng)發(fā)展179.87億元，投向社會事業(yè)65.41億元，投向棚改136.73億元。

除河南外，湖北也在1月7日披露，將于1月14日發(fā)行2022年湖北省政府一般債券（一至三期）。其中，2年期計劃發(fā)行55.2億元、7年期計劃發(fā)行73.6億元、15年期計劃發(fā)行55.2億元，計劃發(fā)行面值總額184億元。

此外，很多省份（含省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）也披露了一季度地方債發(fā)行計劃，其中不少省份披露將于1月發(fā)行新增債券。

截至1月7日，各地在中國債券信息網(wǎng)披露的信息顯示，浙江、山西、陜西、山東、江西、江蘇、河北、貴州、甘肅、福建、廈門、寧波、大連等地均已公布一季度地方債發(fā)行計劃，其中，廈門明確計劃于1月9日至1月15日發(fā)行第一批新增地方債。除寧波、貴州、甘肅外，上述省份均計劃于1月發(fā)行地方債。

值得注意的是，與2021年同期相比，2022年一季度新增債發(fā)行占比有望明顯提升。財政部數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至3月，地方政府合計發(fā)行新增債券364億元、再融資債券8587億元。

這與2022年“提前批”的專項債額度下達較早不無關(guān)系。在2021年12月16日召開的國務(wù)院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才透露，財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。而2021年的“提前批”專項債在當年3月才下達。

料對基建投資形成支撐

地方政府專項債券是地方建設(shè)項目的重要資金來源，對于擴大有效投資具有重要作用。

財政部此前表示，將持續(xù)加強督導(dǎo)，推動提前下達額度在2022年一季度發(fā)行使用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，專項債額度提前下達1.46萬億元，不排除還有第二批的“提前批”下達。結(jié)合2021年11-12月專項債投入金額，預(yù)計約有萬億元規(guī)模的專項債資金在2022年一季度形成支出。預(yù)計一季度基建投資將實現(xiàn)7%左右的高個位數(shù)增長，2022年全年基建增速將有6.5%左右的亮眼表現(xiàn)。

國盛證券首席固定收益分析師楊業(yè)偉表示，從已經(jīng)公布發(fā)行計劃的11個省市來看，一季度將合計發(fā)行地方債8003億元?？紤]到這11個省市2021年地方債發(fā)行量只占到全國的31%，預(yù)計2022年一季度地方債發(fā)行規(guī)?？赡茉?萬億元左右。

從投向看，楊業(yè)偉認為，專項債資金投向基建比例將趨升，增加對“十四五”重點項目和保障房建設(shè)的支持。穩(wěn)增長壓力下，專項債投向基建的比例預(yù)計會小幅上升，包括城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和園區(qū)建設(shè)以及納入“十四五”的規(guī)劃的重大項目等。預(yù)計2022年地方政府債券投向基建資金的將較2021年增加約3525億元，這將直接拉動基建投資增速約1.9個百分點。