著力擴(kuò)大國內(nèi)需求 固牢夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)

擴(kuò)大內(nèi)需是我國高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需給予高度關(guān)注。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議在部署明年工作時(shí)，把“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在5個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之首。毋庸置疑，擴(kuò)大內(nèi)需是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

我國經(jīng)濟(jì)依然整體向好，但也面臨很大的下行壓力。當(dāng)前，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚需持續(xù)鞏固夯實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，11月，制造業(yè)PMI為48.0，較10月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額38615億元，同比下降5.9%?？梢哉f，加大力度擴(kuò)大國內(nèi)需求迫在眉睫。

不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和投資優(yōu)化升級(jí)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需作出了系統(tǒng)全面部署。對(duì)于大國經(jīng)濟(jì)而言，國內(nèi)需求始終是推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)的有效保證。

擴(kuò)大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。消費(fèi)是內(nèi)需的主導(dǎo)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)極為強(qiáng)勁，具有基礎(chǔ)性作用。2021年全國居民人均消費(fèi)支出達(dá)到24100元，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%。消費(fèi)是收入的函數(shù)，同居民收入增長(zhǎng)預(yù)期、收入的可持續(xù)性高度正相關(guān)。為此，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，千方百計(jì)穩(wěn)定居民收入增長(zhǎng)預(yù)期，提高居民收入的可持續(xù)性，提振居民消費(fèi)信心，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓居民想消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)。

擴(kuò)大國內(nèi)需求，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。投資是內(nèi)需的重要方面，是供給側(cè)的“生產(chǎn)消費(fèi)”。今天的投資，是明天服務(wù)、滿足消費(fèi)的設(shè)施或產(chǎn)品。投資行動(dòng)于當(dāng)下，卻著眼于未來，具有不確定性，需要政府引導(dǎo)和政策激勵(lì)。數(shù)據(jù)顯示，1至11月民間投資同比增長(zhǎng)0.2%，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。應(yīng)當(dāng)看到，目前情況下，民間投資顧慮較多、行動(dòng)謹(jǐn)慎，迫切需要政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持。對(duì)于民間投資，一方面，政策性金融要加大對(duì)符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持；另一方面，還要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)?？傊ㄟ^一系列政策舉措為民間投資強(qiáng)信心、下決心、樹雄心。

內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。我國作為發(fā)展中大國，走的是高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅注重逆周期調(diào)節(jié)，也注重跨周期調(diào)節(jié)，不僅要穩(wěn)增長(zhǎng)，還要調(diào)結(jié)構(gòu)。為此，要在堅(jiān)定信心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決企業(yè)投資和居民消費(fèi)的后顧之憂。如此，就能釋放出更強(qiáng)的投資動(dòng)力和消費(fèi)活力，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的內(nèi)需力量。