多式聯(lián)運(yùn)迎來(lái)加速發(fā)展期

交通運(yùn)輸部日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)道路客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控和保護(hù)措施，全面恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)。隨著疫情形勢(shì)的變化和防控措施的優(yōu)化，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)迎來(lái)了恢復(fù)發(fā)展的良好機(jī)遇。

作為當(dāng)前我國(guó)交通行業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，多式聯(lián)運(yùn)也得到了更多的關(guān)注。多式聯(lián)運(yùn)是依托兩種及以上運(yùn)輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本支出1000億元左右。

在近日召開(kāi)的2022中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作大會(huì)暨第二屆世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)大會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，應(yīng)多方合作共同推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，聚焦新發(fā)展格局的建設(shè)要求，聚焦綠色低碳發(fā)展的迫切要求，聚焦科技變革的時(shí)代機(jī)遇，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo)。

“大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)周小棋表示，近年來(lái)，在各地各部門以及企業(yè)的共同推動(dòng)下，以集裝箱運(yùn)輸為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展成效顯著，主干通道持續(xù)強(qiáng)化、集疏運(yùn)體系不斷完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升、聯(lián)運(yùn)貨物快速增長(zhǎng)。

中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李牧原對(duì)此十分認(rèn)同。他表示，多式聯(lián)運(yùn)已成為我國(guó)供應(yīng)鏈體系的重要組成部分，成為物流業(yè)頭號(hào)工程，也是物流產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。在新冠肺炎疫情影響的3年間，多式聯(lián)運(yùn)也都實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，顯示了強(qiáng)大的生命力。近年來(lái)，我國(guó)沿海港口主要港區(qū)鐵路進(jìn)港率超過(guò)60%。今年1月至10月，全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成729.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)18.6%。

國(guó)務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)》提出，到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國(guó)鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長(zhǎng)10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上。未來(lái)數(shù)年，多式聯(lián)運(yùn)將迎來(lái)較快發(fā)展期。

不過(guò)，目前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展仍存在一些矛盾和問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則缺乏有效銜接，鐵海聯(lián)運(yùn)仍存在關(guān)鍵堵點(diǎn)等。

如何推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展？交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)韓敬華建議，應(yīng)重點(diǎn)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；圍繞促聯(lián)通，著力加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)；圍繞暢循環(huán)，著力健全國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)體系；圍繞破梗阻，著力推進(jìn)聯(lián)運(yùn)“一單制”落地；圍繞提質(zhì)效，著力建設(shè)好多式聯(lián)運(yùn)示范工程，探索形成我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的新理念新路徑。

企業(yè)也應(yīng)在多式聯(lián)運(yùn)中發(fā)揮更大作用。天津港集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)褚斌表示，天津港集團(tuán)開(kāi)通了40余條海鐵聯(lián)運(yùn)通道、3條陸橋運(yùn)輸通道，同時(shí)著力創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)效率，積極推進(jìn)新技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，天津港集團(tuán)將持續(xù)大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和中歐班列，為天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”作出新的更大貢獻(xiàn)。