突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，深挖交通基建投資潛力

交通基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎和承載平臺。一段時間以來，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，我國加大了交通基礎設施投資力度，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運行，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。

黨的十八大以來，我國交通基礎設施建設取得很大成就，全國綜合交通網(wǎng)絡總里程突破600萬公里，高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車里程、港口萬噸級及以上泊位數(shù)等均長期位居世界第一位。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我國完成交通固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，同比增長6.4%。其中，完成公路投資2.3萬億元，同比增長9.6%。在“十四五”乃至更長時期內(nèi)，我國交通基礎設施投資仍將保持高位運行。

同時也要看到，我國交通基礎設施建設還普遍存在重網(wǎng)絡覆蓋、輕結(jié)構(gòu)功能的現(xiàn)象。我國各地普遍將提升交通基礎設施承載容量和空間覆蓋水平作為重點，而對基礎設施結(jié)構(gòu)功能關注不夠，對交通基礎設施的投資效率與效益重視不足，交通基礎設施供需適配的精準性亟待提升。從中長期來看，交通運輸發(fā)展中也存在一定的結(jié)構(gòu)性、功能性、服務性設施短板等問題，以及與新型基礎設施融合不足、應急狀態(tài)下交通系統(tǒng)韌性有待提升等。對此，要進一步提升交通基礎設施投資的精準性和有效性，兼顧近期需求與長遠發(fā)展需要，全面加強交通基礎設施投資的適配性，有效支撐國民經(jīng)濟循環(huán)運行和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

一方面，應以“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程涉及交通項目以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等項目清單為重點，堅持適度超前推進重大工程建設，同時把握好適度超前的“度”，加強有效供給，防止無效投入，強化交通基礎設施供需動態(tài)化精準適配。圍繞瓶頸路段和待貫通路段建設、樞紐集疏運工程等重點領域，切實促進交通基礎設施有效投資，補齊重點領域發(fā)展短板，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

另一方面，應以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加強戰(zhàn)略骨干通道建設，暢通沿江通道，升級沿海通道，貫通沿邊通道，建設西部陸海新通道。加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建設現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設，合理有序推進機場布局建設，加快建設全國干線天然氣管道。加強國內(nèi)國際間、跨區(qū)域間交通基礎設施投資力度，增強交通基礎設施投資對國家重大戰(zhàn)略的支撐引領，強化對區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務保障能力，推動城市群和都市圈交通率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。