深挖交通基建投資潛力

交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和承載平臺。一段時間以來，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，我國加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

黨的十八大以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大成就，全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬公里，高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、港口萬噸級及以上泊位數(shù)等均長期位居世界第一位。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我國完成交通固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，同比增長6.4%。其中，完成公路投資2.3萬億元，同比增長9.6%。在“十四五”乃至更長時期內(nèi)，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持高位運(yùn)行。

同時也要看到，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還普遍存在重網(wǎng)絡(luò)覆蓋、輕結(jié)構(gòu)功能的現(xiàn)象。我國各地普遍將提升交通基礎(chǔ)設(shè)施承載容量和空間覆蓋水平作為重點(diǎn)，而對基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)功能關(guān)注不夠，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率與效益重視不足，交通基礎(chǔ)設(shè)施供需適配的精準(zhǔn)性亟待提升。從中長期來看，交通運(yùn)輸發(fā)展中也存在一定的結(jié)構(gòu)性、功能性、服務(wù)性設(shè)施短板等問題，以及與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合不足、應(yīng)急狀態(tài)下交通系統(tǒng)韌性有待提升等。對此，要進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的精準(zhǔn)性和有效性，兼顧近期需求與長遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的適配性，有效支撐國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

一方面，應(yīng)以“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程涉及交通項目以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等項目清單為重點(diǎn)，堅持適度超前推進(jìn)重大工程建設(shè)，同時把握好適度超前的“度”，加強(qiáng)有效供給，防止無效投入，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施供需動態(tài)化精準(zhǔn)適配。圍繞瓶頸路段和待貫通路段建設(shè)、樞紐集疏運(yùn)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展短板，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

另一方面，應(yīng)以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，暢通沿江通道，升級沿海通道，貫通沿邊通道，建設(shè)西部陸海新通道。加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，合理有序推進(jìn)機(jī)場布局建設(shè)，加快建設(shè)全國干線天然氣管道。加強(qiáng)國內(nèi)國際間、跨區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對國家重大戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)，強(qiáng)化對區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)保障能力，推動城市群和都市圈交通率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。