先立后破 抑制水泥價格攀升有良方

　　中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長曾學(xué)敏指出，各地水泥價格的上漲，尤其是海南地區(qū)的價格瘋長只是階段性的供需失衡，其核心原因在于淘汰了落后產(chǎn)能，但新建產(chǎn)能未能及時跟上，造成需求在短期內(nèi)難以滿足。

　　市場：漲勢兇猛

　　自2007年8月起，海南水泥價格從2006年的每噸270元～280元漲至每噸425元，隨后又一路攀升，最終突破了每噸700元的高位。無奈之下，11月下旬，海南省發(fā)展與改革廳下發(fā)《關(guān)于對水泥價格實行行政干預(yù)措施的緊急通知》，將海南42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥最高出廠價定為每噸400元，32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥最高出廠價定為每噸380元。直至2007年12月18日，海南省各地水泥價格才明顯回落，海口市強(qiáng)度為32.5的水泥零售價格保持在每噸500元～580元。在短短3個月的時間里，海南的水泥價格一路攀升，部分工地甚至因水泥價格過高而被迫停工。

　　然而，海南水泥的漲價并不是一個個案。據(jù)中國水泥網(wǎng)的統(tǒng)計，2007年8月以來，包括新疆、云南、四川、廣東等多個省、自治區(qū)都出現(xiàn)了水泥價格攀升的情況，而價格上漲的主要原因則多為區(qū)域供給難以滿足需求。

　　據(jù)海南省價格監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，“近年來，海南省陸續(xù)關(guān)閉了部分高耗能、高污染的小型水泥廠，水泥產(chǎn)量只有500萬噸左右，缺口300多萬噸，嚴(yán)重供不應(yīng)求。落后產(chǎn)能淘汰，新建產(chǎn)能未能及時跟進(jìn)造成的供應(yīng)缺口是海南水泥價格攀升的主要原因。”而此前海南省為迎接“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”復(fù)查，?？谪?zé)令水泥碼頭停止裝卸易污染建材，使水泥外購渠道嚴(yán)重受阻，也使得海南水泥價格在11月攀升至每噸700元的高位。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“大干快下”地淘汰落后產(chǎn)能，導(dǎo)致水泥價格上漲并非海南省的“專利”。據(jù)了解，按照“十一五”規(guī)劃的要求，全國將淘汰2.5億噸落后水泥產(chǎn)能，今年要淘汰5000萬噸，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年完成這一淘汰任務(wù)的難度不大。而受到“新建產(chǎn)能需等比例淘汰落后產(chǎn)能”的政策限制，此輪新增的干法線大多要到2008年以后才能進(jìn)入生產(chǎn)運營階段，短期內(nèi)似乎難以彌補這一供給缺口。

　　解決：先立后破

　　曾學(xué)敏說，為了完成節(jié)能減排任務(wù)，一些仍承擔(dān)滿足地方水泥需求的小企業(yè)也被一并關(guān)停，而新建一條干法線則需要一年左右的時間，這段青黃不接的階段性供不應(yīng)求造成了水泥價格的階段性上漲。

　　她同時指出，這樣的階段性價格上漲往往會給水泥企業(yè)一個市場長期供不應(yīng)求的假象，再次激發(fā)企業(yè)投建新線的熱情，極易出現(xiàn)投資過熱，在這一輪干法線陸續(xù)投產(chǎn)之后，將有可能出現(xiàn)供過于求的情況，水泥價格也將隨之陷入低谷。

　　解決這一問題的惟一方法就是——先立后破。曾學(xué)敏分析道，通過采取先建設(shè)新型干法生產(chǎn)線、后淘汰落后產(chǎn)能的步驟，將使各省在經(jīng)歷大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能時，不致出現(xiàn)價格的過分波動。

　　“畢竟水泥價格直接影響建筑工程造價，短期內(nèi)的價格起伏不僅不利于水泥行業(yè)的發(fā)展，對于下游行業(yè)也會造成影響?！彼f。

　　作為“先立后破”淘汰落后產(chǎn)能的典型，浙江省的水泥市場目前供過于求的現(xiàn)狀，也讓眾多省市急于效仿。

　　但曾學(xué)敏認(rèn)為，由于目前投資水泥行業(yè)的多以大企業(yè)為主，所以，類似浙江2003年那樣民企大量涌入水泥行業(yè)的情況將不會重演。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，哪里市場好，哪里就會吸引投資者，目前的水泥投資洼地出現(xiàn)的投資過熱幾乎無法避免。

　　“投資過熱之后的冷卻期，甚至景氣下滑期，將成為龍頭企業(yè)整合區(qū)域市場的絕佳機(jī)會，中國水泥市場也將經(jīng)歷至少兩輪整合大潮后才能達(dá)到接近國外市場的行業(yè)集中度?！?

　　前景：關(guān)注政策

　　從較長時期的價格走勢來看，對影響水泥價格的因素仍然保持樂觀：首先，煤炭和電力價格預(yù)計仍將保持高位運行，這將帶來生產(chǎn)企業(yè)成本的提高。因此，不排除企業(yè)以漲價來化解成本壓力。其次，2008年水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)入實質(zhì)性階段，預(yù)計將有大批落后產(chǎn)能被淘汰，而水泥投資和新增產(chǎn)能的趨緩將有利于改善行業(yè)的供求關(guān)系，并由此保持水泥價格的穩(wěn)定甚至走高。此外，明年水泥行業(yè)的兼并重組將會大規(guī)模展開，大型企業(yè)市場份額增加帶來企業(yè)定價權(quán)的加強(qiáng)也有助于維持價格的穩(wěn)定。

　　影響水泥價格的不利因素主要在于調(diào)控引起的固定資產(chǎn)投資減緩。目前的調(diào)控政策仍主要針對工業(yè)投資和房地產(chǎn)領(lǐng)域，而在水泥的消費構(gòu)成中，有60%%以上用于城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村改造以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些建設(shè)項目在“十一五”期間都是需要重點發(fā)展的，因此，調(diào)控對于水泥消費需求的影響不會很大。此外，落后產(chǎn)能的淘汰也有助于弱化行業(yè)的周期性。

　　總之，水泥行業(yè)目前仍處于良好的運行狀態(tài)中，2008年行業(yè)的景氣周期有望延續(xù)。