三部門：優(yōu)先制定水泥等行業(yè)碳排放核算方法

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，提到建立全國(guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。

根據(jù)實(shí)施方案，到2023年，職責(zé)清晰、分工明確、銜接順暢的部門協(xié)作機(jī)制基本建立，相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，各行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作穩(wěn)步開展，碳排放數(shù)據(jù)對(duì)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作支撐能力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系初步建成。

到2025年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，碳排放統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，核算方法更加科學(xué)，技術(shù)手段更加先進(jìn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持。將建立全國(guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，建立全國(guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定全國(guó)及省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，明確有關(guān)部門和地方對(duì)能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、排放因子、電力輸入輸出等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，組織開展全國(guó)及各省級(jí)地區(qū)年度碳排放總量核算。鼓勵(lì)各地區(qū)參照國(guó)家和省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，制定省級(jí)以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。

完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制。由生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同行業(yè)主管部門組織制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快建立覆蓋全面、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系。企業(yè)碳排放核算應(yīng)依據(jù)所屬主要行業(yè)進(jìn)行，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報(bào)告與核查機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等有關(guān)部門可根據(jù)碳排放權(quán)交易、綠色金融領(lǐng)域工作需要，在與重點(diǎn)行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法充分銜接的基礎(chǔ)上，會(huì)同行業(yè)主管部門制定進(jìn)一步細(xì)化的企業(yè)或設(shè)施碳排放核算方法或指南。

建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同行業(yè)主管部門研究制定重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，優(yōu)先聚焦電力、鋼鐵、電解鋁、水泥、石灰、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石、甲醇及現(xiàn)代煤化工等行業(yè)和產(chǎn)品，逐步擴(kuò)展至其他行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)類產(chǎn)品。推動(dòng)適用性好、成熟度高的核算方法逐步形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品碳排放核算。

完善國(guó)家溫室氣體清單編制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家溫室氣體清單編制工作，建立常態(tài)化管理和定期更新機(jī)制。由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門組織開展數(shù)據(jù)收集、報(bào)告撰寫和國(guó)際審評(píng)等工作，按照履約要求編制國(guó)家溫室氣體清單。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排放因子等新方法學(xué)在國(guó)家溫室氣體清單編制中的應(yīng)用，推動(dòng)清單編制方法與國(guó)際要求接軌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)編制省級(jí)溫室氣體清單。

實(shí)施方案還提到，合理利用各級(jí)各類碳排放核算成果，穩(wěn)妥有序做好國(guó)內(nèi)碳排放現(xiàn)狀分析、達(dá)峰形勢(shì)預(yù)測(cè)等工作，為碳達(dá)峰碳中和政策制定、工作推進(jìn)和監(jiān)督考核等工作提供數(shù)據(jù)支撐。