長三角8市4區(qū)出臺氫能專項規(guī)劃，錯位發(fā)展難題如何解？

長三角使用了全國17%的能源消費總量，支撐了全國超過23%的經濟總量，但90%的能源都來自于外省市的支援。

因此，高質量利用和發(fā)展氫能成為長三角城市群探索能源轉型的重要突破口。

近幾年，長三角氫能政策不斷加碼。

12月7日，安徽省發(fā)布《安徽省碳達峰實施方案》，再次指出推進安徽省氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，并在光伏、風電發(fā)展條件較好的地區(qū)，開展可再生能源制氫示范。

一天后，上海市印發(fā)《上海市工業(yè)領域碳達峰實施方案》，明確提出加快可再生能源和新能源對常規(guī)化石能源的替代，加深布局氫能；開展兆瓦級風力、光伏等制氫集成及應用。

據21世紀經濟報道記者不完全統(tǒng)計，截至當前，長三角三省一市均已出臺氫能發(fā)展專項政策，其下轄8市4區(qū)亦出臺相關規(guī)劃，且氫能產業(yè)鏈初具規(guī)模。

但隨著氫能產業(yè)深入發(fā)展，如何明確產業(yè)發(fā)展定位，形成“錯位發(fā)展”的有序競爭格局成了長三角各省市的必答題。

長三角氫能產業(yè)初具規(guī)模

據21世紀經濟報道記者不完全統(tǒng)計，長三角下轄4個區(qū)、8個市均出臺氫能發(fā)展規(guī)劃，作為“排頭兵”推動氫能產業(yè)示范應用。

據記者分析，上述市（區(qū)）作為長三角發(fā)展氫能產業(yè)代表，所構建的氫能產業(yè)初具規(guī)模。

上海市嘉定區(qū)發(fā)展氫能產業(yè)長達20余年，打造的全國第一個燃料電池產業(yè)園——嘉定氫能港，已集聚80多家氫能企業(yè)，涵蓋燃料電池汽車、系統(tǒng)、電堆、氣瓶、膜電極、雙極板、空壓機、加氫站等完整的氫燃料電池汽車產業(yè)鏈，2021年營收破百億。

臨港新片區(qū)頗有“后來居上”的氣勢。今年9月，該區(qū)正式啟動“國際氫能谷”，規(guī)劃“1+N”的氫能產業(yè)布局。制造出單堆功率高達300KW的氫晨科技、金屬雙極板制造商治臻股份等發(fā)源于此地。

不僅如此，過去一年，萬象氫燃料客車、嘉資碳紙、漢丞質子交換膜、安徽枡水催化劑等不少氫能企業(yè)入駐臨港，使得臨港在原有氫能產業(yè)基礎上，實現(xiàn)從材料、系統(tǒng)到整車制造的完整生產鏈的轉換。

此外，據業(yè)內統(tǒng)計，截至2022年7月，江蘇省擁有301家氫能相關企業(yè)，占全國總數(shù)量的8.5%，僅次于廣東省，位居全國第二。

其中，南通市已吸引20余家氫能相關企業(yè)落戶，分別為百應能源、江蘇清能、勢加透博、安思卓、氫楓能源、神州碳制品、中集氫能源、中天華氫等；并在2021年取得了50億元的營收。

江蘇省發(fā)展氫能產業(yè)的另一重鎮(zhèn)張家港有涉氫企業(yè)30余家，僅2020總營收約100億元，其2025年氫能產業(yè)鏈營收總目標是150億元。

浙江省嘉興市的優(yōu)勢是工業(yè)副產氫資源豐富，目前年產可外供工業(yè)副產氫達4.8萬噸。隨著已規(guī)劃和在建裝置的逐步投產，預計2023年該市可外供工業(yè)副產氫超過10.3萬噸，滿足約1.7萬輛燃料電池中卡或8000輛燃料電池重卡用氫需求。

不僅如此，2021年8月底，財政部、工信部、科技部等正式批復北京、上海、廣東為首批燃料電池汽車示范應用城市群，嘉興市、蘇州市、南通市被選為上海城市群重要成員，六安市則是廣州城市群入選單位之一。

為推動氫能產業(yè)發(fā)展，長三角各省市發(fā)布“重磅級”資金支持政策，千萬元補貼已不足為奇。

2021年4月，安徽省人民政府下達《2021年重點項目投資計劃》，共有6個氫能與燃料電池項目入選，總投資11.93億元。

今年8月10日，安徽省財政廳副廳長朱長才在政府發(fā)布會上指出，對氫能應用示范工程發(fā)生的貸款，以制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準，給予40%貼息，省級最高達5000萬元。

無獨有偶，8月22日，張家港市發(fā)改委發(fā)布了符合氫能產業(yè)發(fā)展扶持政策規(guī)定的9家單位，包括嘉化氫能、華昌能源、億創(chuàng)氫能、中車氫能動力、富瑞閥門、國富氫能等，將最高給予1000萬元補貼。

9月底，上海市政府則發(fā)文表示，將從氫燃料整車示范應用、運營、關鍵零部件產業(yè)化、加氫站布局等七方面予以補貼，最高金額可達3000萬元。

臨港新片區(qū)更是成立了“氫能產業(yè)發(fā)展基金”，一期將投入10億元，用于支持燃料電池汽車和制氫儲氫關鍵技術的研發(fā)。

蘇皖需明確氫能錯位發(fā)展

21世紀經濟報道記者發(fā)現(xiàn)，僅上海市、浙江省明確依據原有優(yōu)勢，謀劃氫能產業(yè)錯位發(fā)展；江蘇省、安徽省則需進一步明確氫能發(fā)展定位。

上海市正在形成“南北兩基地、東西三高地”的氫能產業(yè)空間布局，重點建設金山和寶山兩個氫氣制備和供應保障基地及臨港、嘉定、青浦三個產業(yè)集聚高地。

上海市經信委智能制造處處長韓大東在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，嘉定基礎比較好，氫能產業(yè)鏈最完整，因此將嘉定區(qū)定位為發(fā)展燃料電池汽車全產業(yè)鏈。臨港有后發(fā)優(yōu)勢，在氫能發(fā)展的過程中，凡是在法律法規(guī)上碰到的新問題都將放到臨港解決。

“青浦區(qū)是上海氫能應用場景集聚地，上海幾乎所有的物流運輸總部都在青浦區(qū)，比如順豐，亦將成為上海發(fā)展氫能產業(yè)的高地。位于金山區(qū)化學工業(yè)區(qū)和寶山區(qū)的寶武能為上海氫能產業(yè)提供源源不斷的氣源?！表n大東表示。

浙江省在《關于全力構筑我國氫能產業(yè)高地的建議》進一步明晰未來氫能產業(yè)發(fā)展方向，一方面探索發(fā)展綠氫，利用海上風電、光伏發(fā)電等可再生能源制氫，在舟山等沿海地區(qū)開展相關試點工作，不斷提高氫能保障能力。

另一方面，該省根據下轄各市（縣）實際產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，規(guī)劃出7個氫能示范區(qū)。

寧波市在港口及城際物流領域開展燃料電池汽車示范應用；舟山市重點在港口物流、船舶、海島能源等領域開展氫燃料電池示范應用；嘉善縣則依托國家級經濟開發(fā)區(qū)招引氫燃料電池產業(yè)優(yōu)質項目；長興縣則聯(lián)合浙儲集團，建設占地1500畝的氫能裝備制造產業(yè)園．．．．．．

不久前，安徽省出臺《安徽省氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，瞄準氫能全產業(yè)鏈，指明其下轄16市要因地制宜發(fā)展氫產業(yè)。

事實上，公開資料顯示，當前該省超10個地級市有氫能項目，涉及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，但十分零散，并未根據區(qū)域優(yōu)勢“揚長”。各市之間既存在同質化競爭、重復投資等問題，又未能“集中力量”聚焦產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展，終將不能打通氫能上下游產業(yè)鏈。

江蘇省亦存在上述問題。江蘇省能源研究會理事長、東南大學能源與環(huán)境學院院長肖睿公開表示，建議江蘇省各地市，支持南京、蘇州、常州、無錫、南通、鹽城等城市依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎，打造氫能優(yōu)勢產業(yè)鏈。

據了解，鹽城、南通具有海上風能優(yōu)勢，可加快探索綠色氫氣制備；張家港、連云港、江陰等地港口及工業(yè)園區(qū)眾多，可強化燃料電池重型卡車、叉車等應用；南京、蘇州、鹽城、南通等地汽車產能大，可引入技術、資金等，推動燃料電池汽車的產業(yè)化落地。

不僅如此，江蘇省欠缺一定的氫能發(fā)展頂層設計，當前僅有一份于2019年印發(fā)的《江蘇省氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃》，從燃料電池汽車發(fā)展的角度指明氫能產業(yè)發(fā)展方向。

“江蘇省還需要研究制定更全面的氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確本省產業(yè)發(fā)展定位、目標及主要工作，健全各級政府氫能產業(yè)領導組織機制，完善相關支持政策及配套措施。中短期內，建議發(fā)揮江蘇傳統(tǒng)煉化產業(yè)優(yōu)勢，在氫能產業(yè)上游先發(fā)制人。”肖睿指出。

中科院大連化學物理研究所張家港產業(yè)技術研究院院長韓滌則表示，當前，將區(qū)位優(yōu)勢與氫能產業(yè)發(fā)展進一步融合已成發(fā)展趨勢。同時，利用不同地方資源稟賦和產業(yè)基礎，將有效實現(xiàn)產業(yè)鏈高效整合。