山西立法促進煤炭清潔高效利用

記者從山西省人大辦公廳獲悉，省十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》(以下簡稱《條例》)，這是全國第一部專門針對煤炭清潔高效利用促進工作的省級地方法規(guī)?！稐l例》將于2023年1月1日起施行。

《條例》共6章28條，包括總則、規(guī)劃與管理、生產(chǎn)與加工、利用與轉(zhuǎn)化、扶持與服務(wù)、附則六個部分，圍繞煤炭清潔高效利用，規(guī)定了切實可行的舉措，涵蓋了煤炭生產(chǎn)、加工、利用、轉(zhuǎn)化全鏈條。

其中，規(guī)劃與管理部分，《條例》提出省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動煤炭和煤電、煤炭和煤化工一體化發(fā)展；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理控制煤炭消費總量，改善能源消費結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭在能源消費中的比重；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善商品煤質(zhì)量管理制度；煤炭相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定商品煤質(zhì)量保證制度，并建立商品煤質(zhì)量檔案等條款。

生產(chǎn)與加工部分，《條例》聚焦煤炭生產(chǎn)、洗選、運輸領(lǐng)域，鼓勵和支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)推行綠色、智能生產(chǎn)方式，明確政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，建立煤炭洗選企業(yè)備案管理制度，加強煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進煤炭運輸通道及其配套設(shè)施建設(shè)。

在利用與轉(zhuǎn)化方面，《條例》針對燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵冶煉、建材等重點用煤行業(yè)，規(guī)定了綠色發(fā)展和節(jié)能減污降碳的各種具體措施；針對山西省煤系固體廢棄物的特征和問題，提出省人民政府應(yīng)當(dāng)制定煤矸石井下充填、地面回填等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤矸石綜合利用。

此外，《條例》明確省人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實稅收、土地等支持政策并設(shè)立專項資金，能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立煤炭清潔高效利用公共服務(wù)平臺；鼓勵和支持社會資本參與煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)以及項目的投資、建設(shè)和運營。