國家發(fā)改委：用于項目建設的3.45萬億專項債額度已基本發(fā)完

8月16日，在國家發(fā)改委召開的8月例行新聞發(fā)布會上，有媒體提問：今年以來，一系列重大項目加速開工建設，積極支撐經(jīng)濟大盤。請問上半年重大項目建設情況如何？下半年，國家發(fā)改委在推動項目建設上有哪些新安排、新舉措？

國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，今年3月以來，受到超預期因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。加快推進重大項目建設，是擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐；扎實做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決條件。今年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)方面認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大力度推進各地方各領(lǐng)域重大項目建設，取得了積極成效。

一是扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施。建立推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議制度并召開會議，進一步壓實牽頭部門責任，加快項目細化分解，強化協(xié)同配合，加強項目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)評等保障力度，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。同時，地方進一步完善重大項目推進機制，積極對接各牽頭部門，將102項重大工程項目納入本地重點項目清單優(yōu)先推進。截至目前，各部門和地方協(xié)同發(fā)力，102項重大工程有序推進，總體進展順利。

二是加快地方政府專項債券發(fā)行使用。截至7月31日，今年用于項目建設的3.45萬億專項債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。國家發(fā)改委通過有關(guān)調(diào)度機制，加強對專項債券項目建設的調(diào)度和指導督促，推動各地方加快資金使用進度。近期，國家發(fā)改委又組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單反饋地方，同時抄送財政部、人民銀行、審計署。下一步國家發(fā)改委將按照國務院要求，繼續(xù)督促指導地方做好專項債券相關(guān)工作，加快推進專項債券使用進度。

三是加快中央預算內(nèi)投資下達和使用進度。中央預算內(nèi)投資按照集中力量辦國家層面的大事、難事、急事的原則，加快下達進度，督促各地方盡快開工建設，加快資金使用進度，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。

羅國三表示，下半年，國家發(fā)改委將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》要求，會同有關(guān)部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。

一是扎實推進投資項目前期工作。推動各地方深化項目前期研究論證，堅持先評估后決策，持續(xù)提高項目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理各項審批手續(xù)，做好開工前各項準備工作，推動一批重大項目及早開工建設。

二是加強資金、用地、用能等要素保障。加快中央預算內(nèi)投資下達進度。推動各地進一步落實“資金跟著項目走”的工作機制和要求，做好專項債券項目準備工作。發(fā)揮好國家重大項目用地保障協(xié)調(diào)機制作用，加大重大項目用地保障力度。落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。

三是進一步加大重大項目協(xié)調(diào)推進力度。繼續(xù)發(fā)揮好推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議和其他有關(guān)協(xié)調(diào)機制作用，推動重大項目加快建設實施。

四是用好政策性開發(fā)性金融工具。充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，用好用足政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設，推動項目盡快落地實施，爭取形成更多實物工作量。