云南續(xù)寫“能通全通”新篇章 預(yù)計今年完成綜合交通投資三千億元

人間四月天，草長鶯飛季。遠(yuǎn)眺云南新楚大高速公路，路橋不斷延伸至滇西秀美的山水田園間。新楚大高速公路通車運(yùn)營后，從昆明到大理僅需2個半小時，極大加速了區(qū)域間人流、物流、資金流和信息流互聯(lián)互通，讓七彩云南更具活力。

交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，每一次變化都會給云南帶來嶄新的活力。近年來，云南省交通運(yùn)輸行業(yè)搶抓窗口期、用好機(jī)遇期，全力推動交通運(yùn)輸破瓶頸、補(bǔ)短板、惠民生、提品質(zhì)，全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從“基本緩解”到“基本適應(yīng)”的重大轉(zhuǎn)變。去年，云南綜合交通固定資產(chǎn)投資完成3878億元。今年，云南將著力擴(kuò)大綜合交通有效投資，全年預(yù)計完成綜合交通投資3000億元。

規(guī)劃引領(lǐng) 高位推動

為推動綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，云南省委、省政府結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《云南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，省交通運(yùn)輸廳先后印發(fā)公路、鐵路、民航、水運(yùn)、郵政5個行業(yè)“十四五”規(guī)劃，以及運(yùn)輸服務(wù)等9個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，完成好國家高速公路、普通國省道等國土空間控制規(guī)劃編制工作，做好與自然資源等部門的銜接，為后續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留廊道資源。

云南省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長、秘書長為副組長，各州、市政府和省級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的省決戰(zhàn)縣域高速公路公路“能通全通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究協(xié)調(diào)解決高速公路等重大項(xiàng)目前期和建設(shè)中存在的困難和問題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

云南省級有關(guān)部門和各州、市每月定期召開“能通全通”“互聯(lián)互通”前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，共同研判、定期解決前期工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。針對高速公路等重大項(xiàng)目前期工作，云南省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等部門分別成立了工作專班，定期會商會辦，加強(qiáng)信息共享，協(xié)同推進(jìn)前期工作。

截至3月底，云南省78個縣域高速公路“互聯(lián)互通”項(xiàng)目已批復(fù)用地預(yù)審53個，批復(fù)工可51個。昆明機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國家立項(xiàng)批復(fù)，大麗攀鐵路已完成可研評審。

集中資源 分片推進(jìn)

云南地質(zhì)地形復(fù)雜，交通建設(shè)難度大、成本高，建設(shè)資金短缺是最大的難題。云南省委、省政府聚焦“錢從哪里來”的問題，爭取國家相關(guān)部委支持，堅持把有限的資源集中到重大交通項(xiàng)目建設(shè)上，逐年增加省級財政對綜合交通的投入。全省交通運(yùn)輸行業(yè)積極創(chuàng)新籌融資模式，研究實(shí)踐PPP、BOT、“交通＋綜合開發(fā)”、存量資產(chǎn)再利用等模式方法，吸引了一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會資本參與交通建設(shè)。

資金難題解決后，隨之就要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對此，云南省交通運(yùn)輸廳按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，印發(fā)《關(guān)于健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》《云南省綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作制度的通知》，抓實(shí)謀劃、前期、開工、推進(jìn)、完工竣工、投產(chǎn)使用6個環(huán)節(jié)，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，強(qiáng)化周報告、旬督查、月調(diào)度和季開工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。

云南省交通運(yùn)輸廳還成立了7個“能通全通”“互聯(lián)互通”工作組，負(fù)責(zé)分片區(qū)對“能通全通”續(xù)建項(xiàng)目、“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目開展跟蹤督促協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全開展評估，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保項(xiàng)目前期和建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控。

去年，云南省新增高速公路里程1000多公里、總里程突破1萬公里，新改建農(nóng)村公路9608公里、總里程達(dá)到26.3萬公里；中老鐵路建成通車，全省鐵路運(yùn)營里程達(dá)到4741公里；彌勒通用機(jī)場建成投用，全省運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到15個。