制造業(yè)投資快速恢復成為穩(wěn)增長重要支撐

今年，國家發(fā)展改革委積極做好穩(wěn)投資的各項工作，推動政策發(fā)力適當靠前，推動項目早落地、早開工、早見效，取得了積極進展。截至目前，共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個，總投資5200億元，主要集中在交通、水利、能源、高技術等行業(yè)。同時，“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施有力有序推進，工程整體進展順利，實現(xiàn)良好開局。

國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，從前兩個月情況看，全國投資增長12.2%，實現(xiàn)良好開局，穩(wěn)投資工作取得積極成效，呈現(xiàn)不少亮點和特點。

從投資領域看，制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復的勢頭，成為拉動投資增長的重要動力?；A設施投資穩(wěn)中向好，前兩個月增長8.1%；從投資結(jié)構(gòu)看，高技術產(chǎn)業(yè)投資快速增長。社會領域投資力度持續(xù)加大，投資的質(zhì)量不斷提升、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；從資金來源看，前兩個月，實際到位資金中國家預算資金增長較快，帶動效果明顯。民間投資活力增強，增速較去年全年明顯提高；從發(fā)展趨勢看，投資先行指標向好。目前，新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩(wěn)增長形成有力支撐。

歐鴻表示，3月份以來，受疫情等因素影響，投資保持平穩(wěn)增長面臨一些壓力，但總的看，穩(wěn)投資仍具備不少有利條件。一是地方政府專項債券可用規(guī)模較大，今年專項債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點較多，基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間。三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大，預計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。

加快新型基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉措。國家發(fā)展改革委高技術司副司長、一級巡視員孫偉表示，將通過降低準入門檻、加大信貸支持、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，促進民間資本充分發(fā)揮作用，為民營企業(yè)參與新型基礎設施建設創(chuàng)造更多有利條件。

一季度，我國交通基礎設施領域擴大有效投資取得明顯成效，預計鐵、公、航、水交通固定資產(chǎn)投資完成6360億元，同比增長9.8%。國家發(fā)展改革委基礎司副司長鄭劍表示，將圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程，推動相關規(guī)劃和實施方案、年度項目清單等明確的重大項目落地建設，同時做好重大項目謀劃儲備，進一步完善重大項目推進機制，共同推進跨省、跨區(qū)域重大項目。

今年制造業(yè)投資也實現(xiàn)良好開局，前兩個月同比增長20.9%，高于2021年全年增速7.4個百分點，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速8.7個百分點，成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬表示，當前復雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來挑戰(zhàn)，也給制造業(yè)投資帶來壓力。下一步，將在推動已出臺政策措施落實到位的基礎上，研究儲備新的政策預案，積極擴大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。

今年《政府工作報告》繼續(xù)提出政府投資要更多向民生傾斜，加大社會民生領域補短板力度。對此，國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠表示，今年民生領域投資將下好“三個功夫”，即在響應廣大人民群眾的“急難愁盼”上下功夫、在高效發(fā)揮中央投資的帶動作用上下功夫、在民生保障和改善的落地見效上下功夫，讓廣大人民群眾看得到變化，有實實在在的獲得感。

歐鴻說，現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發(fā)市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。國家發(fā)展改革委將會同有關方面，充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，調(diào)動社會投資積極性，不斷拓展投資空間，努力保持投資持續(xù)平穩(wěn)增長。