對湖南新型干法水泥投資熱的思考

　　眼下，與浙江全面叫停水泥新項目建設(shè)不同，湖南新型干法水泥正處于發(fā)展鼎盛時期。

　　水泥大鱷安徽海螺集團，在雙峰海螺水泥公司去年獲得9000余萬元豐厚投資回報之后，今年又有雪峰海螺水泥公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線、石門海螺水泥公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線相繼開工興建。8月21日，中國建材集團與湖南省政府正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重組湖南韶峰水泥集團公司，在“十一五”期間，投資30億元，以韶峰水泥為平臺，建設(shè)數(shù)條大型新型干法水泥生產(chǎn)線等項目，“十一五”期末形成年產(chǎn)2000萬噸水泥規(guī)模。9月19日，湖南南方水泥有限公司正式成立，年產(chǎn)400萬噸新型干法水泥一期工程奠基，表明中國建材集團在湖南30億元項目投資大幕正式開啟。9月27日，中國中材集團與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資重點也是新型干法水泥。此外，湖北華新水泥集團、我國臺灣國產(chǎn)實業(yè)公司、浙江兆山水泥集團，以及湖南本土水泥企業(yè)和其他投資商，都紛紛參與到湖南新型干法水泥投資熱潮中來，在湖南上演一場攻城略地式的新型干法水泥“戰(zhàn)國時代”大劇。

　　截至目前，湖南開工建設(shè)的新型干法水泥項目20余個，投資總額達50億元。面對這股有史以來罕見的新型干法水泥投資熱潮，業(yè)內(nèi)人士既為湖南水泥工業(yè)發(fā)展春天的到來感到欣喜，也為可能失控的發(fā)展帶來的隱患而感到憂慮。

　　“洼地效應”引來投資熱潮中國建筑材料聯(lián)合會有關(guān)資料顯示，到2006年年末，湖南水泥年產(chǎn)量為4375萬噸，全國排名第10位；新型干法水泥熟料產(chǎn)量僅567萬噸，全國排名第19位；水泥企業(yè)達337家，而平均水泥產(chǎn)量卻只有12.9萬噸，全國排名倒數(shù)第3位；只有14條新型干法生產(chǎn)線，分布在8家企業(yè)，年平均水泥熟料產(chǎn)量為70.8萬噸，新型干法水泥占水泥產(chǎn)量比例不到20％，立窯水泥等產(chǎn)量仍然高達80％。與周邊的廣東、湖北、江西、廣西等省區(qū)相比，湖南水泥工藝顯得十分落后。

　　今年年初以來，湖南水泥市場“淡季旺，旺季更旺”的“牛市”，讓擁有新型干法水泥生產(chǎn)線的企業(yè)大賺一把，規(guī)模在年產(chǎn)100萬噸以上的企業(yè)，每噸水泥毛利在100元左右，就連小立窯水泥的利潤，每噸也有二三十元。可以說，目前湖南水泥市場是“牛氣”沖天。水泥市場的利好消息，吸引了省內(nèi)外投資者的眼球，也大大地刺激了投資者的投資欲望。

　　中國建材集團、中國中材集團等央企已經(jīng)將投資目標鎖定湖南，斥巨資興建項目已成定局。安徽海螺集團已經(jīng)擺出“先入為主”的架勢，3條日產(chǎn)5000噸新型干法線，齊刷刷地落子湘中與湘北。中國建材集團與湖南省政府簽署的協(xié)議已將重點放在以水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)及科研、物流、裝備制造等領(lǐng)域，大有后來者居上的勢頭。中國中材集團亦進軍湖南，以圖江南大業(yè)。此外，湖北華新水泥集團、浙江兆山水泥集團等外省強勢企業(yè)也早已在湖南水泥領(lǐng)域施展拳腳。

　　湖南本土企業(yè)韶峰水泥集團“固本強身”初見成效，目前已有2條新型干法水泥線，品牌、資源、人才、市場網(wǎng)絡等優(yōu)勢明顯，今又與中國建材集團資產(chǎn)重組，將促其借力發(fā)力，收復“失地”。東江金磊水泥公司是湖南建材國企改制成功典范，以2條新型干法水泥生產(chǎn)線雄居湘南水泥市場，還將投資目光瞄準湖南腹地的衡陽、株洲水泥市場，企圖在長（沙）、株（洲）、（湘）潭湖南水泥核心市場分到“一杯羹”。益陽東方水泥公司、長沙印山水泥公司、懷化金大地水泥公司、湖南良田水泥公司、湖南祁東洪城水泥公司等一批立窯水泥企業(yè)，也紛紛建起新型干法水泥線。此外，東興水泥公司、云峰水泥公司、平塘水泥公司等新型干法水泥企業(yè)，大多是礦老板轉(zhuǎn)行投資水泥，發(fā)展勢頭也不容小視。

　　總之，湖南水泥工業(yè)裝備技術(shù)落后、水泥市場驟然升溫及淘汰落后生產(chǎn)力的力度加大，助推了新型干法水泥項目投資熱情高漲。

　　干法水泥投資熱背后的隱憂早些年，受經(jīng)濟發(fā)展水平制約和水泥市場持續(xù)低迷影響，湖南新型干法水泥工業(yè)發(fā)展，可以說是“起了個大早，趕了個晚集”。湖南首條新型干法水泥生產(chǎn)線是韶峰水泥集團投資7.9億元，引進國外全套裝備技術(shù)興建的日產(chǎn)2000噸干法線。這條線1996年建成投產(chǎn)，當時在全國也是為數(shù)不多的“樣板線”。此后，湖南新型干法水泥建設(shè)進入了一個較長時間的“休眠期”，直到跨過新世紀的門檻，才有東江金磊水泥公司、益陽東方水泥公司、長沙印山水泥公司幾條日產(chǎn)1000噸~2500噸的生產(chǎn)線零星建成投產(chǎn)，而當時廣東、浙江、安徽、山東等地已是新型干法水泥建設(shè)投資高峰期。湖南新型干法水泥工業(yè)就像一只長期蜇伏的股票，蓄勢待發(fā)。進入“十五”期末，海螺集團進入湖南，“風乍起，吹皺一池春水”。沉寂了較長時間的湖南干法水泥投資建設(shè)強勢啟動，首條日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線在雙峰海螺建成投產(chǎn)。此后兩三年時間，湖南陸續(xù)建成10條新型干法生產(chǎn)線。目前，新型干法水泥項目在湖南省相繼落戶，湖南新型干法投資熱愈演愈烈。

　　人無遠慮，必有近憂。一個行業(yè)也是如此。記者采訪湖南省建材行業(yè)管理辦公室主任樊家生，湖南省建材行業(yè)管理辦公室副主任兼省散辦主任柳毅，湖南省水泥協(xié)會理事長、韶峰水泥集團董事長肖小高和湖南工學院建材研究所所長唐聲飛等業(yè)內(nèi)人士時，他們都為當前湖南干法水泥工業(yè)發(fā)展提速感到高興，同時也提出了一系列值得關(guān)注的問題。

　　一是新型干法水泥單線規(guī)模偏小。在湖南已經(jīng)建成的新型干法水泥生產(chǎn)線中，只有兩條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線，其余多為日產(chǎn)2000噸和日產(chǎn)2500噸的生產(chǎn)線，還有幾條日產(chǎn)1000噸左右的生產(chǎn)線。這樣，造成了新一輪的低水平的重復建設(shè)，經(jīng)濟技術(shù)指標完成不十分理想。　

　　二是工業(yè)布局不盡合理。到目前為止，已經(jīng)建成投產(chǎn)、正在建設(shè)、及申請立項的新型干法水泥項目，大多集中在京廣鐵路沿線。其中，長沙、株洲、湘潭3市周邊，到“十一五”期末，將形成2000萬噸的產(chǎn)能，占目前湖南水泥年產(chǎn)能近一半。其次是湘中地區(qū)，因為擁有豐富的石灰石資源，已成為新型干法布局最為密集的區(qū)域。湖南南方水泥公司、雙峰海螺水泥公司、雪峰海螺水泥公司、我國臺灣國產(chǎn)實業(yè)漣源水泥公司等幾個大企業(yè)都集中在這個區(qū)域，距離最近的不超過50公里。據(jù)概算，所有干法線項目建成投產(chǎn)后，這個區(qū)域的水泥產(chǎn)能在1500萬噸以上，將大大超過這一區(qū)域的市場需求。而湘西自治州、湘北岳陽市、張家界市、常德市等地區(qū)，至今還沒有一條新型干法水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。

　　三是集中度太低。除了韶峰水泥集團、海螺集團、金磊水泥公司、兆山水泥公司、印山水泥公司幾家企業(yè)產(chǎn)量在年產(chǎn)200萬噸以上外，其余都是年產(chǎn)100萬噸左右。

　　過去是全民辦建材，導致立窯水泥如雨后春筍，造成現(xiàn)在水泥工業(yè)調(diào)整壓力?，F(xiàn)在是大家爭先恐后上新型干法項目，難免不出現(xiàn)重復建設(shè)，對行業(yè)發(fā)展不利。

　　凡此種種，不外乎有如下幾個方面原因。

　　其一，前些年，湖南新型干法水泥投資“太冷”，所以只要是建設(shè)新型干法水泥項目，沒有考慮規(guī)模與布局，統(tǒng)統(tǒng)上馬，有些饑不擇食。

　　其二，近年來，湖南加大了招商引資力度，鼓勵各方來湘投資項目。在優(yōu)惠政策吸引下，難免出現(xiàn)“泥沙俱下”。這就需要相關(guān)部門要有一雙“火眼金睛”，選準既能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，又能造福一方百姓的好項目。

　　其三，在湖南當?shù)赝顿Y興建水泥項目還有一個“怪現(xiàn)象”，即當?shù)赝顿Y者本錢太小，就“報大上小”，報的是日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線，上的卻是日產(chǎn)2500噸，有的甚至是日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線。這樣既可拿到政府批文，又可騙到銀行貸款。這為湖南水泥工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

　　如何應對新型干法投資熱潮一張白紙，可以畫最新最美的圖畫。湖南省新型干法水泥建設(shè)高峰期，正值我國新型干法水泥裝備技術(shù)日臻成熟的大好時期，還有其他省份的經(jīng)驗可以借鑒?？茖W規(guī)劃，合理布局，引進大的戰(zhàn)略投資者，提高水泥生產(chǎn)集中度，對整個行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　近年來，湖南省建材行業(yè)管理辦公室與省水泥協(xié)會積極開展調(diào)查研究，對石灰石礦產(chǎn)資源進行普查摸底，對水泥市場行情進行分析，為省政府有關(guān)決策提供科學可信依據(jù)。如最近中國建材集團與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國中材集團與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，都為湖南省建材工業(yè)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了典范，是湖南省招商引資政策上的一項又一項重大成果，也是湖南省招商引資策略的重大調(diào)整。

　　為了使湖南新型干法水泥工業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士呼吁，湖南省有關(guān)部門要制定水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學合理布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，配置水泥市場資源，提高水泥生產(chǎn)集中度，淘汰落后生產(chǎn)力，制定時間表，逐步實施到位，以此全面提升整個湖南水泥行業(yè)的競爭力。

　　中國建筑材料聯(lián)合會副會長、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長劉長發(fā)認為，做好工業(yè)規(guī)劃，是花小錢，辦大事。湖南省長株潭地區(qū)新型干法水泥產(chǎn)能已達2000萬噸，很明顯，存在重復建設(shè)工程，一旦水泥市場降溫，投資者利益就會受損。市場調(diào)查表明，長株潭市場水泥價格，過去是全省最高的地區(qū)，現(xiàn)在已在逐年下降。這是供大于求的結(jié)果。

　　石灰石是有限的非金屬礦資源，高品位的石灰石，更是十分寶貴的。有關(guān)部門應多聽聽建材行業(yè)有關(guān)專家的意見，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展都有好處。千萬不能把子孫后代的飯，提前吃了，更不能把子孫后代的飯碗給砸掉。

　　樊家生對記者說，在我國已經(jīng)有些地方因為新型干法水泥項目上得太多，水泥供大于求，價格滑坡，投資者受損嚴重。這樣的經(jīng)驗教訓，湖南應該吸取，不能重蹈覆轍。做好投資者投資引導工作，開展投資風險評估，是當前建材行業(yè)管理工作的重點。一哄而上，投資過熱，勢必造成產(chǎn)能過剩，市場供大于求。

　　湖南水泥工業(yè)的致命弱點，就是水泥生產(chǎn)集中度太低，而且低于全國平均水平。一旦遇到市場風吹草動，行業(yè)競爭力明顯不夠。這是造成行業(yè)贏利水平下降的根本原因。湖南工學院唐聲飛教授的分析，一針見血，切中要害。

　　在新型干法水泥項目招商引資方面，全省要做到“一盤棋”，統(tǒng)籌安排，不能各自為政，避免重復建設(shè)，為市場無序競爭埋下隱患。柳毅認為，各地新上項目時，還要對等淘汰落后產(chǎn)能。

　　總之，湖南省是新型干法水泥項目投資的“洼地”，但是市場容量有限，石灰石資源有限，政府政策在積極調(diào)整，投資門檻在提高，投資者在投資時，要做到慎之又慎。