穩(wěn)增長添后勁 中西部打好“基建牌”

今年以來，我國加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，尤其是中西部地區(qū)發(fā)力布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年中西部投資增長快于東部地區(qū)。未來，中西部地區(qū)還將加大力度改善基礎(chǔ)設(shè)施，交通、能源等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域仍是重點(diǎn)，5G、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等新基建也被賦予更多期待。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將為當(dāng)?shù)貛砀喟l(fā)展機(jī)遇，也將大幅提高全國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，有力支撐穩(wěn)增長，為發(fā)展添后勁。

在新疆依吞布拉克至若羌高速公路施工現(xiàn)場，建設(shè)者們揮汗奮戰(zhàn)，正在抓緊進(jìn)行配套附屬設(shè)施的收尾工作，確保項(xiàng)目8月30日實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)，屆時(shí)將形成第三條進(jìn)出疆的高速公路大通道。

今年以來，新疆加快構(gòu)建交通、水利、電力和通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，占新疆重點(diǎn)項(xiàng)目的46%，總投資9383億元，年度計(jì)劃投資1264億元。

中西部地區(qū)新基建項(xiàng)目投資建設(shè)也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。例如，安徽謀劃建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點(diǎn)，協(xié)同建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)；四川計(jì)劃到2025年，天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)全面建成，全省數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)50萬機(jī)架，集群起步區(qū)內(nèi)機(jī)架規(guī)模達(dá)到30萬架。

“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”“加快推進(jìn)水利工程項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市地下綜合管廊建設(shè)等”“支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境”……今年以來，從中央到地方，一系列政策舉措全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中西部地區(qū)更是成為布局重點(diǎn)。

這種力度從作為風(fēng)向標(biāo)的“挖掘機(jī)指數(shù)”上可窺一斑。今年上半年，工程機(jī)械開工率同比增長最高的10個(gè)省份中，西部地區(qū)有6個(gè)；路面設(shè)備開工率同比增長前10的省份中，中部有5個(gè)。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年二季度，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長2.3%和2%，增速均快于全國。上半年中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比均增長7.3%，快于東部地區(qū)5.1個(gè)百分點(diǎn)。中部、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長10.7%和8%，分別快于東部地區(qū)6.2和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

“近年來，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些短板。例如，綜合運(yùn)輸大通道布局仍不完善，多層級(jí)一體化綜合交通樞紐建設(shè)相對滯后等。”國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長謝雨蓉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

下一步，中西部地區(qū)如何進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》注意到，交通、能源等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域仍是發(fā)力重點(diǎn)，圍繞聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目精準(zhǔn)落子。

以公路為例，日前公布的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，對于地廣人稀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后、交通還存在較大留白的西部地區(qū)，更加注重國家公路覆蓋范圍的拓展和聯(lián)網(wǎng)貫通。

“新增國家公路一半以上都布設(shè)在西部地區(qū)，主要是用于改善出疆入藏交通運(yùn)輸條件、提升西部陸海新通道能力、強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樞紐功能、增強(qiáng)沿邊抵邊等重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)韌性、提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)通效率等。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波說。

一邊補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，一邊調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁。在謝雨蓉看來，中西部地區(qū)要抓住現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新基建領(lǐng)域積極謀劃、提前布局，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

新老基建雙管齊下，不少地方加大謀劃力度。“十四五”期間，湖南將投資超3萬億元，推進(jìn)長贛高鐵、常益長與武廣高鐵直通、長沙機(jī)場改擴(kuò)建、特高壓對外聯(lián)絡(luò)通道等809個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

新疆未來要積極擴(kuò)大有效投資。加快5G、水利、交通、電力和通信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

“從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來看，投資仍然是拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿??！毙陆S吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委項(xiàng)目建設(shè)管理處副處長張永亮稱。

謝雨蓉表示，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，可以擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。同時(shí)，通過加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增進(jìn)民生福祉，提高供應(yīng)鏈保障能力，中西部地區(qū)勞動(dòng)力、土地、原材料、能源等比較優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)布局吸引力顯著增強(qiáng)，為當(dāng)?shù)貛砀喟l(fā)展機(jī)遇。此外，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善將大幅提高全國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，形成東中西、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。