一批督察典型案例公開 多地產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境問題突出

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室16日對外公開一批督察典型案例，曝光了多地產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的違法開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、用水管控不力等問題。

據(jù)正在黑龍江省督察的中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)，督察發(fā)現(xiàn)，鶴崗市蘿北縣石墨園區(qū)違法開發(fā)建設(shè)問題普遍、環(huán)境污染問題突出。

蘿北縣是我國重要的石墨資源富集區(qū)和石墨精粉生產(chǎn)地，礦石探明儲(chǔ)量約28億噸。蘿北縣轄區(qū)內(nèi)共有石墨加工企業(yè)30戶，主要集中在黑龍江蘿北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和延軍農(nóng)場工業(yè)園區(qū)（以下合稱石墨園區(qū)）。2020年，全縣生產(chǎn)石墨精粉38萬噸、球形石墨9.8萬噸。

督察發(fā)現(xiàn)，石墨園區(qū)內(nèi)所有選礦企業(yè)均未配套建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施。部分企業(yè)生產(chǎn)車間和廠區(qū)內(nèi)遺撒大量石墨粉塵，黑灰遍布。礦石原料露天堆放，未配套建設(shè)有效的防風(fēng)抑塵措施。

2021年8月20日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，蘿北縣部分企業(yè)違法建設(shè)尾礦庫排放石墨渣。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦

部分企業(yè)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》，在村屯周邊坑塘、河流隨意傾倒石墨廢渣，形成大面積灰渣堆，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。2018年以來石墨園區(qū)8家企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，新建17臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐，均未配套建設(shè)脫硫脫硝裝置，廢氣長期超標(biāo)排放。

督察組抽查發(fā)現(xiàn)，石墨園區(qū)內(nèi)寶泉嶺農(nóng)墾溢祥新能源材料有限公司等5家企業(yè)新建生產(chǎn)線未按《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》要求履行節(jié)能審查手續(xù)，直至督察組調(diào)閱企業(yè)節(jié)能審查情況時(shí)，有關(guān)部門才向這些企業(yè)發(fā)送節(jié)能審查告知單，要求企業(yè)項(xiàng)目開工前務(wù)必開展節(jié)能審查。

督察發(fā)現(xiàn)，石墨園區(qū)內(nèi)半數(shù)以上企業(yè)存在違反環(huán)境影響評價(jià)法開發(fā)建設(shè)問題，如蘿北泰東德新材料科技有限公司等12家企業(yè)存在未批先建問題，蘿北萬達(dá)石墨有限公司等6家企業(yè)存在批小建大問題。

正在寧夏督察的中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今天也通報(bào)，位于石嘴山市平羅縣的寧夏平羅工業(yè)園區(qū)一園三區(qū)中的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（下稱“平羅化工產(chǎn)業(yè)園”）用水管控不到位，大量企業(yè)長期違規(guī)取水，園區(qū)污染隱患突出。

平羅化工產(chǎn)業(yè)園1號(hào)、2號(hào)尾水庫緊鄰都思兔河，距黃河干流僅2.6公里。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦

石嘴山市平羅縣地處寧夏黃河沖積平原下部，水資源短缺，人均可利用水資源量212立方米左右，是自治區(qū)平均水平的1/3，是全國的1/10。但督察發(fā)現(xiàn)，平羅縣水資源利用粗放，2020年全縣萬元GDP用水量為429立方米，是寧夏自治區(qū)平均水平的2.5倍，是全國的7倍。

平羅化工產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤化工、精細(xì)化工、電石等為主，目前入駐各類用水企業(yè)81家。園區(qū)占地約19平方公里，距黃河干流不足5公里。

督察發(fā)現(xiàn)，平羅化工產(chǎn)業(yè)園除2020年底投產(chǎn)的1家發(fā)電企業(yè)有取水許可證外，其余80家用水企業(yè)均未獲得取水許可證，長期違規(guī)取用黃河水。此外，平羅化工產(chǎn)業(yè)園大量未經(jīng)處理的污水不知去向。園區(qū)污水處理廠處理的85萬噸尾水排至距離黃河干流僅2.6公里的1號(hào)、2號(hào)尾水庫，2021年4月地方監(jiān)測結(jié)果顯示，水體氨氮濃度為36.6毫克/升，超排放標(biāo)準(zhǔn)6倍，已有近70萬噸超標(biāo)尾水蒸發(fā)或滲漏。