河南建立會(huì)商聯(lián)審機(jī)制 堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)在必行。12月15日，記者從河南省發(fā)改委獲悉，為實(shí)現(xiàn)《河南省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）目標(biāo)，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳建立“兩高”項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制，以規(guī)范“兩高”項(xiàng)目論證程序，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入。

“兩高”項(xiàng)目涉及哪些行業(yè)？

行動(dòng)要達(dá)到啥目標(biāo)？

記者了解到，“兩高”項(xiàng)目暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的高耗能、高排放項(xiàng)目為準(zhǔn)，項(xiàng)目范圍將根據(jù)國家規(guī)定和河南實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

據(jù)《行動(dòng)方案》，到2021年年底，各地建立“兩高”項(xiàng)目清單，依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的勢(shì)頭得到初步遏制。2022—2023年，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機(jī)制基本建立。

建立“兩高”項(xiàng)目管理目錄

三部門建立聯(lián)審機(jī)制

記者了解到，我省參照外省經(jīng)驗(yàn)做法，并因地制宜建立省“兩高”項(xiàng)目管理目錄。項(xiàng)目主要包括兩類：一是煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材（非金屬礦物制品）、有色等8個(gè)行業(yè)年綜合能耗（等價(jià)值）5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目；二是8個(gè)行業(yè)中22個(gè)細(xì)分行業(yè)高耗能高排放環(huán)節(jié)年綜合能耗（等價(jià)值）1萬～5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，主要包括鋼鐵（長流程鋼鐵）、水泥、石灰、陶瓷、剛玉、瀝青防水材料等。

其中，“十四五”新建“兩高”項(xiàng)目按新增能耗量計(jì)算，改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目（不含不涉及主體工程、未增加產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目）能耗量按改擴(kuò)建后的年設(shè)計(jì)綜合能耗計(jì)算。

有關(guān)報(bào)告逐級(jí)論證、嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)于擬建“兩高”項(xiàng)目，企業(yè)編制項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告，縣、市、省逐級(jí)論證，從嚴(yán)控制擬建“兩高”項(xiàng)目。

   記者獲悉，聯(lián)審每月進(jìn)行一次，省轄市發(fā)展改革委組織工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局對(duì)縣（市、區(qū)）政府論證報(bào)告進(jìn)行會(huì)商論證，從產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”及規(guī)劃環(huán)評(píng)、國土空間規(guī)劃、能耗“雙控”、煤炭消費(fèi)替代、碳排放、區(qū)域污染物削減等7個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各地上報(bào)擬建“兩高”項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告會(huì)商論證。經(jīng)省級(jí)部門聯(lián)審函復(fù)同意的項(xiàng)目，方可按既有程序加快辦理產(chǎn)能置換（涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)）、核準(zhǔn)備案、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地規(guī)劃許可等手續(xù)。

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