生態(tài)環(huán)境部：全國碳市場建設穩(wěn)步推進，將推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺

國新辦18日就建設人與自然和諧共生的美麗中國有關情況舉行發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在發(fā)布會上表示，自7月16日全國碳市場正式啟動上線交易以來，在第一個履約周期期間，我們把全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。

數(shù)據(jù)顯示，自啟動以來，全國碳市場運行平穩(wěn)，交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨天收盤價每噸51.76元。黃潤秋表示，開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸，累計成交額是3.55億元。

黃潤秋指出，國內(nèi)外的實踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè)，又能夠為減碳提供經(jīng)濟激勵機制，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排的關系提供有效的政策工具。

“為了穩(wěn)妥地推進這項工作，我們從2011年開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市開展了地方的碳市場試點，主要是探索碳市場管理的制度體系。”黃潤秋說，通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗，也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎。

不過他也坦言，雖然有很多年的試點基礎，但對于全社會來說，碳交易市場還是一個新鮮事物，存在很多需要我們進一步完善的地方，也還有很多短板和不足。“所以在推進過程中，我們必須審慎穩(wěn)妥。”

據(jù)黃潤秋介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門，重點做好以下幾個方面的工作。

一是進一步完善制度體系，推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關的配套制度和技術規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。

二是強化市場管理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強化相關制度的執(zhí)行落實，加強對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風險。

三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎上，我們將會擴大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，我們會一步一步往前推進有關工作。