發(fā)改委：全國(guó)節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻 堅(jiān)決遏制“兩高”盲目發(fā)展

8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)8月例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人在通報(bào)6方面情況時(shí)就“上半年各地能耗強(qiáng)度下降情況”表示，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，9個(gè)?。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升。

為確保完成全年能耗雙控目標(biāo)，做好碳達(dá)峰碳中和工作，發(fā)改委將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

多省（區(qū)）用電增速超全國(guó)平均

據(jù)發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年1—7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.2%，7月全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)9.6%，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電同比下降4.3%。

用電方面，今年1—7月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)15.6%，7月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.8%。其中，16個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)15.6%（全國(guó)用電量增速），西藏、湖北、浙江、江蘇、陜西5個(gè)?。▍^(qū)）增速超過(guò)20%。

全國(guó)節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻

孟瑋援引發(fā)改委近日引發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》稱(chēng)，從能耗強(qiáng)度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

文件要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9省（區(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

做好碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”

孟瑋在回答路透社記者提問(wèn)時(shí)表示，今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，但有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是目標(biāo)設(shè)定過(guò)高、脫離實(shí)際。我們注意到，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。

二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號(hào)喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問(wèn)題比較突出。

三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作一脈相承，有的地方對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實(shí)不力，剛才也通報(bào)了上半年能耗強(qiáng)度降低情況，應(yīng)該說(shuō)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的；有的行業(yè)沒(méi)有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問(wèn)題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

孟瑋強(qiáng)調(diào)，這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。中央政治局會(huì)議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹(shù)立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問(wèn)題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

據(jù)孟瑋介紹，關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。

但在專(zhuān)項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問(wèn)題仍亟待解決。下一步，我委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。謝謝！