發(fā)改委回應(yīng)運(yùn)動式“減碳”的問題和應(yīng)對措施

8月17日國家發(fā)改委召開8月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問，介紹了發(fā)用電情況、上半年各地能耗強(qiáng)度下降情況以及糾正運(yùn)動式“減碳”等問題。

據(jù)悉，8月17日國家發(fā)改委召開8月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問，介紹了發(fā)用電情況、上半年各地能耗強(qiáng)度下降情況以及糾正運(yùn)動式“減碳”等問題。

問：中共中央政治局會議提到，要“糾正運(yùn)動式‘減碳’，先立后破”。然而，市場對此理解不一。請問，當(dāng)前存在的突出問題是什么？政府將如何指導(dǎo)地方在糾正運(yùn)動式“減碳”的同時，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展？

力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實(shí)出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個方面：

一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實(shí)際。我們注意到，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實(shí)不力，剛才也通報了上半年能耗強(qiáng)度降低情況，應(yīng)該說形勢是比較嚴(yán)峻的；有的行業(yè)沒有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

這些現(xiàn)象，可以說與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。對此，中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅(jiān)持全國一盤棋，既要糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，發(fā)改委會同有關(guān)部門開展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，發(fā)改委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。