將建筑業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的必然

7月，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線，各界持續(xù)關(guān)注。首批已入市的2225家電力公司，年二氧化碳排放總量超過40億噸。如今，全國碳排放權(quán)交易市場已“滿月”，但建筑行業(yè)談?wù)撜吡攘?。實際上，作為碳排放大戶，建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注碳排放權(quán)交易市場動態(tài)。

建筑業(yè)人士對碳排放權(quán)交易“漠視”的根源，一方面是對其認(rèn)識不夠，另一方面是將其與2011年國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》相關(guān)舉措畫上了等號。該文件發(fā)布后，國家發(fā)展改革委同意北京市、深圳市等7個地區(qū)開展試點。2013年，深圳市啟動試點，試點領(lǐng)域包括工業(yè)、建筑和交通板塊，首批納入交易體系的包括198棟公共建筑（大型辦公建筑、商場建筑、旅游飯店建筑）。其他地區(qū)的試點與深圳市大同小異。

可以看出，以往的試點，覆蓋的主要是既有建筑，而且范圍較小。若建筑業(yè)企業(yè)將其與即將全面覆蓋各行業(yè)的碳排放權(quán)交易相提并論，絕對是對國家推動綠色低碳發(fā)展決心的誤解。

全國碳排放權(quán)交易市場啟動，表明了我國推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的決心。碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，意味著我國綠色低碳發(fā)展的重要性被提升到新高度，包括建筑業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇，但跟不上發(fā)展步伐的企業(yè)，則將被市場無情淘汰。

一方面，碳排放權(quán)交易帶來的是發(fā)展規(guī)則改變，企業(yè)價值面臨重估。在碳排放總量全國統(tǒng)籌的前提下，碳排放權(quán)交易將是決定企業(yè)“發(fā)展權(quán)”的重要因素。企業(yè)基于發(fā)展需要，不得不進(jìn)行溫室氣體排放，而當(dāng)面臨配額不足時，必須在市場上向配額有盈余的企業(yè)購買。企業(yè)的生產(chǎn)成本，不再只是人工、材料、設(shè)備等，首要的是“碳排放配額”。據(jù)悉，2020年，美國電動車及能源公司特斯拉（Tesla）僅靠出售碳排放積分，就獲得了15.8億美元的營業(yè)收入。這就是碳排放權(quán)交易體系之下先行企業(yè)的優(yōu)勢。

另一方面，碳排放權(quán)交易將倒逼建筑業(yè)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。碳排放權(quán)交易系統(tǒng)是基于市場的節(jié)能減排政策工具，旨在通過市場手段，減少碳排放，降低能耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨，碳排放權(quán)交易覆蓋建筑業(yè)后，位于“中位數(shù)”以下的行業(yè)企業(yè)必然面臨碳排放考核標(biāo)準(zhǔn)大幅提高的現(xiàn)實。在此之前，企業(yè)必須做好準(zhǔn)備，向精細(xì)化發(fā)展進(jìn)軍，向創(chuàng)新要效益。

將建筑業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系，是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的必然。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)低碳發(fā)展體制機制建立，推動企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展市場化的節(jié)能減排方式，指導(dǎo)大型企業(yè)構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系。建筑業(yè)企業(yè)要做的，是了解規(guī)則、熟悉規(guī)則，在政府指導(dǎo)下提前做出應(yīng)對，在新形勢下展現(xiàn)新作為。