廣西新一輪水泥生產(chǎn)許可證換證

     廣西水泥生產(chǎn)企業(yè)主要集中在玉林、南寧、柳州三個(gè)區(qū)域，生產(chǎn)能力分別占到了廣西的25%、20%、13%。水泥企業(yè)換發(fā)許可證已經(jīng)進(jìn)行了三次，到目前為止，全區(qū)在第三次換證中共有286家水泥生產(chǎn)企業(yè)和磨粉站取得了293張水泥生產(chǎn)許可證。第三次換證徹底淘汰了窯徑2.2米以下的機(jī)立窯和直徑1.83米以下的水泥磨。通過新型干法工藝替代落后工藝，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的水泥生產(chǎn)能力，促進(jìn)了水泥工業(yè)又好又快發(fā)展。目前，新一輪換證即將開始，新一輪的許可證換證將引來新一輪的水泥生產(chǎn)的整合，水泥生產(chǎn)企業(yè)又將面臨新一輪的“洗牌”。我市水泥企業(yè)眾多，水泥企業(yè)洗牌必將引起更多關(guān)注。

目前水泥企業(yè)存在問題突出 

     據(jù)有關(guān)資料介紹，盡管水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但水泥工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，主要是企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重，能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這些問題產(chǎn)生，有長(zhǎng)期低水平發(fā)展積累的原因，也有近兩年在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，一些企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策、低水平盲目擴(kuò)張帶來的后果。主要表現(xiàn)在工藝落后能耗高。目前，采用立窯等落后生產(chǎn)工藝的能力還占相當(dāng)比重，造成水泥工業(yè)整體能耗還比較高，多數(shù)立窯和干法中空窯企業(yè)粉塵排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)，從幾年來的監(jiān)督抽查來看，水泥的抽樣合格率一直偏低，不合格項(xiàng)目包括水泥強(qiáng)度、燒失量和安定性；使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包裝袋，全區(qū)近一半的生產(chǎn)企業(yè)使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的水泥袋包裝水泥；部分生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室形同虛設(shè)。 

換證將采取嚴(yán)格監(jiān)管 

     生產(chǎn)許可證管理制度自1984年實(shí)施以來，一直作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。此次換證，質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)格監(jiān)管，并以換證為契機(jī)，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門將深入到水泥企業(yè)了解企業(yè)的生產(chǎn)情況，把換證工作與建立企業(yè)質(zhì)量檔案有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，計(jì)量保障體系和質(zhì)量保障體系，確保企業(yè)對(duì)水泥的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，能夠按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出合格的水泥產(chǎn)品。堅(jiān)持誰審查誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格發(fā)證程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)證工作質(zhì)量。企業(yè)要在許可證有效期滿6個(gè)月前提交申請(qǐng)，按時(shí)申報(bào)，收到申請(qǐng)后，質(zhì)監(jiān)部門將落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，及時(shí)派出審查組，對(duì)照新細(xì)則和自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局“三分離”的原則，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的實(shí)地核查工作。自治區(qū)將在今年第四季度開展全區(qū)水泥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查，凡是今年的專項(xiàng)抽查中，經(jīng)檢驗(yàn)出現(xiàn)廢品的，一律取消企業(yè)換發(fā)新證資格，同時(shí)，凡是在轄區(qū)內(nèi)抽查不合格的水泥企業(yè)，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的，一律吊銷其生產(chǎn)許可證。 

部分企業(yè)將被淘汰 

     上一次水泥生產(chǎn)許可證的發(fā)放，有近百家落后的企業(yè)被吊銷了生產(chǎn)許可證，有力地推進(jìn)了新型干法水泥的發(fā)展，促進(jìn)了水泥行業(yè)節(jié)能、環(huán)保，質(zhì)量水平的提高，為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變打下了基礎(chǔ)。新一輪換證，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或產(chǎn)品，將不予發(fā)證。如已列入淘汰目錄的落后工藝裝備、1999年以后新建的機(jī)立窯、2006年10月17日以后新建的年產(chǎn)小于60萬噸的水泥粉磨站、2005年12月2日后新建的1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線等，本次將均不能取得生產(chǎn)許可證。 

     此次換證還將執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)水泥企業(yè)粉塵排放的治理做出了詳細(xì)規(guī)定。如對(duì)一些造成揚(yáng)塵的落后工藝做出了禁止性規(guī)定。新一輪換證也要求進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量管理，要求企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《管理規(guī)程》的要求，特別是在對(duì)水泥企業(yè)化驗(yàn)室的要求上，提出企業(yè)要嚴(yán)格按照《管理規(guī)程》規(guī)定，配備必要的檢測(cè)儀器和人力資源，實(shí)施有效的過程控制，保證出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。 

換證力爭(zhēng)更多名牌產(chǎn)品 

      目前，廣西全區(qū)共有474個(gè)有效期內(nèi)的中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、廣西名牌產(chǎn)品和廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2005年名牌產(chǎn)品企業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)6.2%，但完成產(chǎn)品銷售總額、總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅總額分別占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的45.3%、43.4%、45.7%，名牌產(chǎn)品企業(yè)拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值12.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)近300家水泥企業(yè)中有5家國(guó)家免檢產(chǎn)品，有8家廣西名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)更多名牌產(chǎn)品成為監(jiān)管部門及業(yè)界共同追求的目標(biāo)。 

      水泥產(chǎn)業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)品質(zhì)量好壞、經(jīng)濟(jì)效益的高低，將直接影響到該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。廣西作為連接中國(guó)西南、華南以及東盟大市場(chǎng)的樞紐，在東盟和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大市場(chǎng)中，將發(fā)揮越來越重要的戰(zhàn)略作用。據(jù)權(quán)威專家測(cè)算，泛北部灣地區(qū)預(yù)計(jì)“十一五”期間投資2600億，按固定資產(chǎn)投資1億元需1.8萬噸水泥計(jì)算，水泥需求量達(dá)到4680萬噸。 

      通過新一輪換證促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量，探索出節(jié)省資源、能源，走上綠色生態(tài)的新型工業(yè)化道路。 
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