無視禁令非法挖山采石近一年?！多個(gè)相關(guān)部門只會(huì)“踢皮球”？

8月4日，位于江西宜春市奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)的文欣礦業(yè)有限公司（下稱“文欣礦業(yè)公司”）廠區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴，洗制好的砂石通過履帶運(yùn)送至廠區(qū)廣場(chǎng)，由大貨車裝載運(yùn)離。此前，有讀者投訴稱，該洗砂場(chǎng)的原材料采掘自附近一廢棄礦山，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，其原料運(yùn)輸車輛途經(jīng)村莊塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響居民日常生活。  

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)南峰瓷礦廠（以下簡(jiǎn)稱“南峰瓷礦廠”）于2018年被責(zé)令停產(chǎn)，奉新縣自然資源局基于該縣人民檢察院的檢察建議，責(zé)令南峰瓷礦廠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。但如今，生態(tài)修復(fù)停滯不前，該瓷礦廠在沒有取得采礦許可證的前提下，反而在挖山采石。  

7月20日的礦廠（上）與8月4日的礦廠（下）對(duì)比圖  

山體滿目瘡痍機(jī)械正在作業(yè)  

“衣服都不敢晾在外面?！薄盀⑺?？基本沒來過?！?月20日，會(huì)埠鎮(zhèn)左山村馬井組村民你一言我一語，訴說著“后八輪”從礦廠拉碎石途經(jīng)村莊門口給他們生活帶來的影響。記者目測(cè)，有幾戶村民房屋距馬路不足10米，馬路兩旁樹木積了一層厚厚的灰。記者搖晃了一下樹干，灰塵如霧般撒落。  

南峰瓷礦廠距村莊約600米，三面環(huán)山，一面與馬路相接。一則建設(shè)項(xiàng)目基本情況信息顯示，南峰瓷礦廠占地面積為180.29萬平方米。走進(jìn)礦區(qū)，就能見到一個(gè)深30余米的巨坑，巨坑周邊山體被破壞，有發(fā)生水土流失和山體滑坡的可能，坑底還有一攤綠色的廢水。  

“噠噠噠……”一臺(tái)帶破碎錘的挖掘機(jī)（俗稱“炮機(jī)”）正在半山腰處破碎巖石，另一臺(tái)挖掘機(jī)待機(jī)中。記者上前與挖掘機(jī)師傅交談得知，他是挖掘機(jī)機(jī)主聘請(qǐng)的司機(jī)，主要工作就是在礦區(qū)破碎巖石，采掘出來的碎石被拉到不遠(yuǎn)處的制砂廠用于制砂。  

自稱手續(xù)齊全廠方拒絕受訪  

文欣礦業(yè)公司位于南峰瓷礦廠約2公里處。記者注意到，廠區(qū)入門左側(cè)有露天堆放的碎石，不符合堆放原材料的相關(guān)要求。廠區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴，制好的砂石通過履帶送至廠區(qū)廣場(chǎng)，再由大貨車裝載運(yùn)離。  

記者準(zhǔn)備走進(jìn)洗砂場(chǎng)進(jìn)一步了解，被工作人員以“未戴安全帽”為由拒絕。隨后，現(xiàn)場(chǎng)一名工作人員自稱該公司手續(xù)齊全，并轉(zhuǎn)達(dá)公司老板的話，拒絕接受記者采訪。  

文欣礦業(yè)公司與南峰瓷礦廠之間存在何種關(guān)聯(lián)？第三方企業(yè)信用查詢平臺(tái)企查查顯示，南峰瓷礦廠成立于2008年，所屬行業(yè)為非金屬礦采選業(yè)，注冊(cè)資本100萬元人民幣，其中張祖華占股35%，系股東之一。2020年7月，南峰瓷礦廠被列入經(jīng)營異常。“巧合”的是，張祖華同樣是文欣礦業(yè)公司的股東，占股40%。據(jù)了解，文欣礦業(yè)公司所屬行業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)。  

會(huì)埠鎮(zhèn)：建議先去相關(guān)部門了解情況  

記者在奉新縣政府信息公示中，查詢到一則由奉新縣生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的行政處罰書。處罰書顯示：經(jīng)查，文欣礦業(yè)公司于2020年7月開始安裝機(jī)制砂設(shè)備，9月因無手續(xù)被會(huì)埠鎮(zhèn)政府叫停，并在電箱處貼上封條。11月，文欣礦業(yè)公司試生產(chǎn)，違反了“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的內(nèi)容規(guī)定，作出責(zé)令停止試生產(chǎn)和罰款82540元的行政處罰。  

為此，記者來到了奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)了解南峰瓷礦廠和文欣礦業(yè)公司是否取得相應(yīng)手續(xù)。會(huì)埠鎮(zhèn)黨委書記涂青云稱，企業(yè)有相關(guān)部門在管理。記者問及會(huì)埠鎮(zhèn)屬地管理職能時(shí)，涂青云表示屬地管理有一直在管，但涂青云還是建議記者先到相關(guān)部門了解情況。隨后，涂青云乘車駛離會(huì)埠鎮(zhèn)政府。  

檢察院：曾給自然資源局下過建議書  

記者在一份奉新縣人民檢察院下達(dá)給奉新縣自然資源局的檢察建議書（日期為2020年9月）中了解到，南峰瓷土礦未按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》要求進(jìn)行綜合治理，奉新縣自然資源局怠于履行對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理的監(jiān)管職責(zé)，致使社會(huì)公共利益有受到重大侵害的隱患。  

奉新縣人民檢察院在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后向自然資源局提出檢察建議：依法全面履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，責(zé)令南峰瓷礦廠按照治理方案要求盡快履行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理義務(wù)，并在收到檢察建議書后2個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書面回復(fù)檢察院。  

上述檢察建議書內(nèi)容與記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的情況卻是“大相徑庭”，南峰瓷礦廠并沒有在修復(fù)生態(tài)環(huán)境，反而是在破壞山體。這到底是怎么一回事呢？  

自然資源局：沒有掌握挖山采石情況  

奉新縣自然資源局國土空間生態(tài)修復(fù)股股長朱良柳表示，2018年南峰瓷礦廠停產(chǎn)，2020年企業(yè)仍沒有恢復(fù)礦廠生態(tài)環(huán)境，奉新縣自然資源局給南峰瓷礦廠下達(dá)過礦山修復(fù)的通知。  

“我之前去南峰瓷礦廠的時(shí)候，他們剛好在種羅漢松樹苗，約有200棵?！敝炝剂f，檢察建議書下達(dá)后他也曾多次到現(xiàn)場(chǎng)查看生態(tài)修復(fù)的情況。記者詢問最近一次是什么時(shí)候前往礦區(qū)時(shí)，朱良柳表示就在不久前，但其提供的現(xiàn)場(chǎng)照片顯示的時(shí)間卻為2020年10月29日。對(duì)于南峰瓷礦廠沒有在修復(fù)生態(tài)環(huán)境反而在挖山采石一事，朱良柳卻表示沒有掌握到這一情況。  

不僅如此，記者還在奉新縣自然資源局了解到，為方便南峰瓷礦廠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作，該局還為礦廠辦理了臨時(shí)土地使用證。此舉被質(zhì)疑“為礦廠挖山采石提供了便利”。  

記者在該局法規(guī)股了解到，在山間采石需要辦理采礦許可證。那么，南峰瓷礦廠挖山采石又是否有采礦許可證呢？該局地質(zhì)礦產(chǎn)股股長費(fèi)清平表示，南峰瓷礦廠2018年停發(fā)采礦許可證后，沒有再發(fā)過采礦許可證。  

隨即，記者將南峰瓷礦廠無證開采、破壞生態(tài)環(huán)境一事反映至該局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，大隊(duì)長胡斌表示已收悉記者的反映，會(huì)盡快安排執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查情況，屆時(shí)將核查情況反饋至媒體。  

然而，8月4日記者再到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，肉眼可見，礦區(qū)變了，變“瘦”了。  

生態(tài)環(huán)境局：應(yīng)由自然資源部門叫停  

2020年11月，宜春市奉新生態(tài)環(huán)境局曾對(duì)文欣礦業(yè)公司下達(dá)過行政處罰書。該局負(fù)責(zé)人稱確有此事，文欣礦業(yè)公司處罰到位及相關(guān)手續(xù)辦理齊全后，企業(yè)進(jìn)入正常生產(chǎn)。對(duì)于記者反映文欣礦業(yè)公司露天堆放原材料等問題，該負(fù)責(zé)人表示，綜合執(zhí)法大隊(duì)將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管。  

對(duì)于南峰瓷礦廠挖山采石、破壞生態(tài)環(huán)境一事，該負(fù)責(zé)人解釋稱，若南峰瓷礦廠無采礦許可證，即為非法采礦，應(yīng)該由自然資源部門叫停。