云南：違法占地建水泥廠 國(guó)土部門一罰了之

　　記者咨詢了相關(guān)法律專家，專家表示：在我國(guó)行政執(zhí)法過程中，違法主體在接受處罰后，應(yīng)停止違法行為。面對(duì)國(guó)資水泥富民公司在非法占用的耕地上大肆施工行為，國(guó)土資源部門應(yīng)將其涉嫌嚴(yán)重違法的、犯罪主體的犯罪事實(shí)通報(bào)公安部門。而在國(guó)資水泥富民項(xiàng)目中，云南省國(guó)土資源部門并沒有主動(dòng)通報(bào)，所以云南省國(guó)土部門有以罰代處的嫌疑。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史近日表示，在實(shí)際工作過程中，以罰代處，處理不到位的現(xiàn)象存在，正采取措施來加以解決。比如說，沒收違規(guī)占用的土地，沒收地上的建筑物、罰款等。國(guó)土資源系統(tǒng)如果瞞案不報(bào)、壓案不查，要受到嚴(yán)厲的追究。

　　而據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局官員介紹，依據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定富民國(guó)資水泥非法占地建廠，其非法占地?cái)?shù)量已超過立案標(biāo)準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)，最高人民法院曾兩次頒布相關(guān)司法解釋，為辦理這類案件提供具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)。比如，非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的，應(yīng)以非法占用耕地罪定罪處罰；其他土地二十畝以上，或者非法獲利五十萬元以上的，應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰等等。      

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)資水泥富民項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)馗幻窨h政府的強(qiáng)力支持。今年1月17日，富民縣召開云南省國(guó)資水泥富民項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，縣委書記郭繼先強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)在2月5日以前舉行開工儀式，實(shí)現(xiàn)年底正式投入生產(chǎn)的目標(biāo)。同月，云南國(guó)資水泥富民有限公司舉行場(chǎng)平儀式，云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)行業(yè)管理處處長(zhǎng)余映洪出席并剪彩。

　　記者在沙鍋村還看到富民縣公安局對(duì)阻止違法用地的兩位村民開具的“行政拘留七日的處罰決定書”，上面的日期為6月1日，處罰理由是“擾亂了國(guó)資水泥富民有限公司的施工秩序，致使該公司施工不能正常進(jìn)行”。對(duì)此，富民縣支持國(guó)資水泥富民有限公司違法占地案件的行為受到了相關(guān)人士行政不作為的質(zhì)疑。

　　當(dāng)記者電話采訪郭繼先，問及國(guó)資水泥富民公司非法占地建水泥廠一事，他未等記者把話說完，以“這事沒有交流的必要”回絕了記者的采訪。

　　7月11日，記者又聯(lián)系富民縣委宣傳部門，要求對(duì)國(guó)資水泥富民項(xiàng)目進(jìn)行采訪。但當(dāng)記者趕赴富民縣時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦該項(xiàng)目的國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé)人都不在辦公室。記者向值班人員說明來意，這位工作人員告知：“領(lǐng)導(dǎo)都出去開會(huì)了?！?/FONT>