廣東：資源稅推動(dòng)砂石資源開(kāi)發(fā)利用

當(dāng)談到減少污染物排放，提高資源利用效率時(shí)，廣東企業(yè)不再是“被動(dòng)執(zhí)行”，而是主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，謀求綠色轉(zhuǎn)型，這是綠色稅收帶來(lái)的“綠色效應(yīng)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征以來(lái)，廣東稅務(wù)部門一系列鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保的稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)開(kāi)始“主動(dòng)治污”，截至2021年上半年，累計(jì)減免環(huán)保稅超過(guò)23億元。

此外，自2020年9月1日資源稅法施行以來(lái)，廣東稅務(wù)部門提升資源稅管理質(zhì)效，編寫(xiě)《支持節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展稅費(fèi)政策指引匯編》，鼓勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)揮綠色稅種在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的稅收杠桿作用。

環(huán)保稅促企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

作為綠色稅制的重要組成部分，環(huán)保稅自2018年1月1日實(shí)施以來(lái)，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)作用日益凸顯。

位于廣東中山一工業(yè)園區(qū)內(nèi)的國(guó)電中山燃?xì)獍l(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)電中山”)，近年來(lái)一直享受著綠色稅收的紅利。

國(guó)電中山是一家主營(yíng)電力供應(yīng)、供熱、供冷服務(wù)的企業(yè)。該企業(yè)投入運(yùn)行的民眾天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目，采用潔凈燃料天然氣，實(shí)現(xiàn)熱電冷三聯(lián)供，不僅滿足了周邊企業(yè)及村民的電力需要，也改善了工業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

中山市稅務(wù)局民眾稅務(wù)分局稅務(wù)人員何亮霞介紹，污染物排放低于或者符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，可享受排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十減征環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，2020年至2021年第一季度，國(guó)電中山享受環(huán)境保護(hù)稅減免稅額超30萬(wàn)元。

“環(huán)保稅的征收能讓企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)境賬，使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)。”中山市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

值得一提的是，按相關(guān)稅法規(guī)定，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用節(jié)能節(jié)稅、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備，可按專用設(shè)備投資額的10%抵免企業(yè)所得稅。

國(guó)電中山燃?xì)獍l(fā)電有限公司財(cái)務(wù)人員李瑞雯說(shuō)：“2019年，公司因發(fā)展需要購(gòu)入大量設(shè)備，稅務(wù)人員了解到情況后，專門進(jìn)行了政策輔導(dǎo)，讓我們及時(shí)享受抵免稅額300多萬(wàn)元。”

據(jù)介紹，未來(lái)，國(guó)電中山將繼續(xù)拓展垃圾焚燒、風(fēng)電、光伏、移動(dòng)能源等領(lǐng)域的新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

資源稅推動(dòng)砂石資源開(kāi)發(fā)利用

為緩解目前砂石資源供應(yīng)緊張的局面，廣東計(jì)劃自2020年起連續(xù)3年每年開(kāi)采利用6000萬(wàn)至7000萬(wàn)立方米的海砂資源。

然而，海砂的開(kāi)采難度大，前期設(shè)備投入大，淡化處理等加工工序多、要求高，給海砂資源的開(kāi)發(fā)利用造成了不小的困難。廣東稅務(wù)部門在稅務(wù)層面規(guī)范海砂行業(yè)開(kāi)采、運(yùn)輸、處理等產(chǎn)業(yè)鏈條秩序，保障大灣區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)海砂供應(yīng)。

按照資源稅法的規(guī)定，廣東對(duì)砂石實(shí)行差別化稅率。企業(yè)開(kāi)采原礦直接銷售采用3%的稅率，原礦洗選加工成選礦銷售采用2%的稅率。資源稅法實(shí)施前，無(wú)論廣東的企業(yè)銷售原礦還是選礦，都要按照開(kāi)采量繳納相同金額的資源稅。

“資源稅本身就是國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)綠色開(kāi)發(fā)的稅種，選礦2%的稅率較原礦3%的稅率減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，可以讓我們投入更多資金到新技術(shù)和新工藝，同時(shí)也減少環(huán)境污染?！睆V東省廣業(yè)環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司珠海萬(wàn)山分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐勇說(shuō)。

徐勇告訴記者，珠海萬(wàn)山分公司于去年12月成立，公司一直使用的是選礦的工藝，對(duì)開(kāi)采出來(lái)的海砂進(jìn)行篩選和清洗等，這需要投入一定的成本。

“資源稅法實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年可為我們企業(yè)節(jié)省3000萬(wàn)元，使公司在生產(chǎn)過(guò)程中以資源節(jié)約集約利用、環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)海砂產(chǎn)品的洗選加工。”徐勇說(shuō)。

在南海之濱，湛江正在建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，一批投資百億美元的重大項(xiàng)目正在建設(shè)投產(chǎn)，對(duì)海砂這一重要建筑材料的需求迅猛增長(zhǎng)。

為支持重大項(xiàng)目建設(shè)，合理利用自然資源，降低外運(yùn)砂石的經(jīng)濟(jì)成本，湛江公開(kāi)招標(biāo)徐聞部分海域的海砂開(kāi)采權(quán)，徐聞綠色建材有限公司近日競(jìng)得其中一區(qū)塊海域的海砂開(kāi)采權(quán)。

該公司財(cái)務(wù)人員表示，公司開(kāi)采的海砂按2%選礦申報(bào)資源稅，將有效減輕稅收負(fù)擔(dān)。此外，資源稅作為“綠色”稅收，將有助于引導(dǎo)和鼓勵(lì)采砂企業(yè)按照規(guī)定的采砂船舶規(guī)模、開(kāi)采用量和強(qiáng)度、工藝控制要求等進(jìn)行開(kāi)采，保護(hù)海洋環(huán)境。