緊盯四個環(huán)節(jié) 層層壓實責任 山東省深入開展危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動

山東省委、省政府高度重視危險廢物環(huán)境風險防控工作，為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為，經省政府同意，今年4月，山東省印發(fā)實施《全省危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動方案》，開展危險廢物拉網式、起底式排查整治專項行動，集中解決了一批危險廢物管理問題，危險廢物監(jiān)管能力和風險防范能力總體上有較大提升。  

突出重點環(huán)節(jié)  

專項行動由山東省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、應急廳等六部門聯(lián)合開展，重點排查全省所有產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)及廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存、利用、處置危險廢物的場所。專項行動突出“產、貯、運、處”四個關鍵環(huán)節(jié)。  

產：組織有關專家，對全省申報的產廢企業(yè)，有一算一，全部梳理一遍，核查其申報登記危險廢物種類和產生量的真實性。凡有虛假瞞報者，一律實行企業(yè)誠信降級處罰，并按照新《固廢法》要求，從嚴處罰。  

貯：對廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存場所開展拉網式全面排查，壓實各級各部門責任，充分發(fā)揮網格員作用，及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法生產、貯存和經營窩點。  

運：所有危險廢物運輸車輛，按要求裝載移動定位系統(tǒng)，并與交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，最大限度減少運輸過程的環(huán)境風險。  

處：排查產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)是否與有資質的利用處置單位簽訂利用處置合同，是否與危險廢物利用處置單位接收的危險廢物種類、數量一致，是否執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。  

六部門聯(lián)合印發(fā)危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動方案  

層層壓實責任  

專項行動實行涉危險廢物企業(yè)、場所排查質量承諾制，各市、縣（市、區(qū)）人民政府對本地區(qū)危險廢物治理負總責。在專項行動結束后，村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、市主要負責人逐級在《全省危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動承諾書》及排查整治情況統(tǒng)計表上簽字，承諾“對本轄區(qū)內所有產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)、‘散亂污’企業(yè)和廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存、利用、處置危險廢物的場所進行了全面排查整治，報送信息全部屬實且無遺漏，如有遺漏愿意承擔相應責任”，將各級政府對危險廢物重視程度提升到新高度。  

廳黨組書記、廳長宋繼寶隨機抽查企業(yè)危險廢物管理情況  

嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為  

依法嚴厲打擊產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。全面摸排可能從事非法生產、貯存、處置危險廢物的廢棄廠房、院落、礦坑等重點場所，全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊非法生產、轉移、貯存、利用、處置危險廢物等違法行為。針對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持分類施策，屬于輕微環(huán)境問題，引導企業(yè)立行立改；屬于一般環(huán)境違法類問題，由各市依法處罰并限期整改；涉嫌違法犯罪的，依法將案件線索移送公安機關從嚴查處，斬斷了一批危險廢物非法處置產業(yè)鏈條，震懾了涉危險廢物違法犯罪。拉網式起底式排查整治專項行動開展以來，全省累計檢查工業(yè)企業(yè)40790家，發(fā)現(xiàn)問題38903個，已整改35599個；排查廢棄廠房等重點場所50599個，發(fā)現(xiàn)問題957個，已整改870個；實施行政處罰611件，罰款9228.5萬元，刑事立案85件，抓捕犯罪嫌疑人410人。  

以案為鑒以案促改  

為加強宣傳貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，切實做好“送法入企”工作，山東省生態(tài)環(huán)境廳專題制作了《生態(tài)環(huán)境安全警示教育片》，開展危險廢物環(huán)境安全“萬企警示”活動。警示片分為“什么是危險廢物”“典型案例”“常見違法行為”三部分組成，既有危險廢物及常見違法行為的專題講解，又有觸目驚心的典型案例，還有嚴厲的責任追究。共收納4個典型案例、22類違法行為，內容通俗易懂，震撼人心。為確保警示效果，專門印發(fā)了《關于組織觀看生態(tài)環(huán)境安全警示教育片的通知》，明確各級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志為第一責任，將組織觀看任務分區(qū)域、分層級落實到人。警示片觀看范圍包括：各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門全體工作人員，轄區(qū)內各級各類網格員；申報產生危險廢物的企業(yè)及危險廢物經營企業(yè)全體員工。觀看警示片后，要求全員逐一在簽到簿上簽字確認，存檔備查。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶同志采取“四不兩直”方式到淄博、東營、濰坊、聊城、濱州等市隨機抽查觀看情況。此次活動，共形成觀看警示片簽到表19.5萬余張、簽到簿850余冊，涉及2.9萬余家企業(yè)單位，觀看人數超過237萬人。同時，多渠道加強宣傳，在山東電視臺新聞聯(lián)播、生態(tài)山東、中國環(huán)境報等對“萬企警示”教育活動進行專題報道，營造良好氛圍。通過開展“萬企警示”活動，教育引導企業(yè)員工知法懂法守法，切實增強底線思維，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。  

開展危險廢物環(huán)境安全“萬企警示”活動  

下一步，山東省將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》，以危險廢物專項整治三年行動實施方案為總抓手，突出全過程全鏈條管控，繼續(xù)采取硬招、實招，進一步提升危險廢物風險防范能力，為譜寫美麗山東新篇章作出新的更大貢獻。