金融委年內(nèi)首發(fā)聲：關(guān)注大宗商品價格走勢、完善地方金融機構(gòu)治理

據(jù)中國政府網(wǎng)4月8日公告，劉鶴主持召開國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（下稱“金融委”）第五十次會議。記者注意到，這是金融委年內(nèi)首次公開發(fā)聲。

公告開頭即明確，本次會議“研究加強地方金融機構(gòu)微觀治理和金融監(jiān)管等工作”，從篇幅看，超一半公告內(nèi)容是圍繞地方金融機構(gòu)展開。不過值得一提的是，會議在重申保持宏觀金融政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性時，也提到“要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關(guān)注大宗商品價格走勢”。

大宗商品價格上漲引通脹隱憂

金融委稱要“特別關(guān)注”并保持政策連續(xù)性

近期，國際大宗商品價格上漲較大，市場通脹預(yù)期持續(xù)上行，也引發(fā)對國內(nèi)輸入性通脹壓力增加的隱憂。

金融委在重申保持宏觀金融政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性時，先提到了就業(yè)，稱“就業(yè)是最大的民生，宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體?！逼浯伪闶俏飪r，稱“要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關(guān)注大宗商品價格走勢?！?/p>

事實上，近兩周內(nèi)，國家發(fā)改委和央行已分別被問到過與通脹相關(guān)的問題。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人3月下旬表示，全球流動性寬裕和國際大宗商品價格上漲可能通過貿(mào)易、金融等渠道向國內(nèi)傳導(dǎo)，但這種傳導(dǎo)影響總體上是有限的、可控的。

在4月1日舉行的國新辦發(fā)布會上，被問到美聯(lián)儲通脹及其政策是否會有溢出效應(yīng)時，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，無論是去年美聯(lián)儲推出大規(guī)模貨幣刺激措施，還是未來美聯(lián)儲調(diào)整貨幣政策，對中國金融市場的影響都較小。

孫國峰稱，下一步貨幣政策要保持定力，同時密切關(guān)注國際金融形勢變化，增強人民幣匯率彈性，“以我為主”開展國際宏觀政策的協(xié)調(diào)。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員、經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵分析稱，2020年全球因疫情推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，導(dǎo)致大宗商品市場價格明顯上升。中國已自去年三季度宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)后緩慢調(diào)整政策，預(yù)計全球的經(jīng)濟刺激計劃也可能在未來一年內(nèi)結(jié)束。此外，隨著美國疫苗接種率上升及歐美經(jīng)濟將恢復(fù)常態(tài)化等，大宗商品價格將逐步回歸基本面。

在宏觀政策這一段中，金融委還提出要注重“放水養(yǎng)魚”，助企紓困，更好激發(fā)微觀市場主體活力；要始終堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營和中小微企業(yè)健康發(fā)展；要堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，繼續(xù)加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)等。

圍繞地方金融機構(gòu)著墨最多

提出立足本地、完善公司治理等四點要求

除上述段落外，公告后兩段都是圍繞地方金融機構(gòu)。

會議指出，地方金融機構(gòu)作為金融體系的“毛細血管”，整體質(zhì)量、管理能力、市場化程度持續(xù)提升，在服務(wù)“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，總體保持了健康發(fā)展的良好勢頭。同時，部分地方金融機構(gòu)風(fēng)險有所暴露，內(nèi)部治理和外部監(jiān)管有待完善，需要高度重視。

會議提出四點要求：一是把握定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。包括支持引導(dǎo)地方金融機構(gòu)專注主業(yè)，立足本地，鼓勵好機構(gòu)兼并風(fēng)險機構(gòu)等。

二是強化監(jiān)管，提升質(zhì)效。金融管理部門要加強對股東和實際控制人、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實性等的監(jiān)管，加強監(jiān)管科技建設(shè)，嚴肅查處金融監(jiān)管失職瀆職等行為。

三是健全治理，規(guī)范經(jīng)營。地方金融機構(gòu)要完善公司治理，不過度追求規(guī)模擴張和發(fā)展速度，約束“一把手”行為等。四是完善法治，增強活力。進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預(yù)行為。

一位權(quán)威人士今年1月曾對貝殼財經(jīng)記者表示，中部某省有一些中小銀行風(fēng)險比較突出，背后暴露出法人治理乃至個別民企掏空銀行的問題。加上金融反腐推進，一旦高管被抓，百姓一看就去取款，有擠兌風(fēng)險。解決對策就是去年提出的多渠道給中小銀行補充資本金，加控制風(fēng)險。

圍繞地方金融機構(gòu)的治理，此前監(jiān)管也已出過一些招。如今年2月，央行加強存款管理工作電視電話會議上明確，督促地方法人銀行回歸服務(wù)當?shù)氐谋驹?，不得以各種方式開辦異地存款。