河北省強(qiáng)力推進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作

      從河北省發(fā)改委獲悉，河北省積極貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排，取得初步成效。2006年鋼鐵、電力行業(yè)投資以及生鐵、粗鋼等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅比上年明顯下降，今年1至4月份投資又有較大幅度回落：鋼鐵行業(yè)投資增幅為-20.99%，同比降低46.5個(gè)百分點(diǎn)；建材行業(yè)投資增幅25.84%，降低6個(gè)百分點(diǎn)；電力投資增幅29.26%，降低107個(gè)百分點(diǎn)。

      據(jù)河北省發(fā)改委副主任兼工業(yè)發(fā)展運(yùn)行局局長(zhǎng)郭大建介紹，河北省委、省政府把全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制“雙高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)。

      全面落實(shí)責(zé)任目標(biāo)

      在認(rèn)真核定河北省2005年單位GDP能耗指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定了“十一五”期間全省單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放減少15%的總目標(biāo)，并分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市，與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了GDP能耗考核公報(bào)制度。強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)的節(jié)能意識(shí)和責(zé)任，明確了“十一五”不同產(chǎn)業(yè)和部門(mén)的節(jié)能任務(wù)指標(biāo)：工業(yè)25%、交通15%、建筑18%、商貿(mào)15%、農(nóng)村15%、政府機(jī)構(gòu)人均20%；抓重點(diǎn)企業(yè)，除了列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的112家企業(yè)以外，又選擇了109家年耗能10萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施“雙百企業(yè)節(jié)能工程”，分解下達(dá)節(jié)能指標(biāo)1170.1萬(wàn)噸標(biāo)煤，并與省政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

      加大依法治理力度

      河北省人大常委會(huì)于2006年7月1日頒布實(shí)施了《河北省節(jié)約能源條例》。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等，以及“十一五”期間全省鋼鐵、建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，把節(jié)能減排工作與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到了推動(dòng)節(jié)能減排有法可依、有章可循。

      積極實(shí)施差別電價(jià)

      禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)政策，擴(kuò)大差別電價(jià)范圍，加大實(shí)施力度。3年內(nèi)將淘汰類生產(chǎn)設(shè)備用電的差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元調(diào)整為0.2元，限制類由現(xiàn)行0.02元調(diào)整為0.05元。省發(fā)改委對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等8個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備逐一甄別，提出執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單。自2004年以來(lái)，實(shí)行差別電價(jià)的企業(yè)共77家，累計(jì)加價(jià)電量2.9億千瓦時(shí)，加價(jià)額1100多萬(wàn)元，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)揮了積極作用。

      嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入建立了固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估、審查制度，把能耗指標(biāo)作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門(mén)檻，把排污總量指標(biāo)作為新建項(xiàng)目審批把關(guān)的前置條件。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。從去年6月份起，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)暫停焦?fàn)t項(xiàng)目的備案。水泥行業(yè)重點(diǎn)支持日產(chǎn)4000噸及以上新型干法水泥熟料項(xiàng)目，從嚴(yán)控制日產(chǎn)2000噸的水泥熟料項(xiàng)目。積極優(yōu)化信貸投向。農(nóng)業(yè)銀行逐步從產(chǎn)量50至100萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)退出。工行小鋼鐵客戶2006年底比2002年減少137戶，共15.6億元；水泥客戶減少3戶，共2.56億元。

      堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

      河北省政府始終把關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能緊緊抓在手上，全力以赴予以推進(jìn)。2006年，該省公布了第一批淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)26家，限期到2007年底完成淘汰關(guān)停。到2010年全省將繼續(xù)淘汰31座高爐，煉鐵能力569萬(wàn)噸；22座轉(zhuǎn)爐、27座電爐，煉鋼能力813萬(wàn)噸。為統(tǒng)籌規(guī)劃淘汰落后工作，河北省編制完成了全省鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作方案，并已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。此外，對(duì)水泥行業(yè)也加大了淘汰落后力度。目前正在摸底排查，擬于3季度由河北省發(fā)改委代表省政府與各相關(guān)市政府簽訂淘汰落后水泥產(chǎn)能責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)淘汰任務(wù)。