山東歷城：一次關停7條水泥生產(chǎn)線

　　如今山東歷城安家水泥有限公司的水泥生產(chǎn)立窯里沒有了機器的轟鳴聲，也不再冒出嗆人的粉塵和煙塵，與其一同停工的還有周邊的歷城區(qū)水泥廠、蓮花山福利建材廠和歷山水泥廠。歷城區(qū)環(huán)保局有關負責人介紹說，這4家公司工藝落后、污染嚴重的7條立窯生產(chǎn)線已被強行關閉。

　　一次關停7條水泥立窯生產(chǎn)線，力度不能說不大，措施不能說不強。關停這7條水泥立窯生產(chǎn)線，意味著每年減少稅收1800多萬元，1800多人需要重新安排就業(yè)，部分國有資產(chǎn)受到損失，償還銀行貸款沒有著落。

　　壯士斷腕。為了省城的藍天白云和長遠發(fā)展，歷城區(qū)痛下決心，堅決關停這4家水泥廠，拆除7條水泥立窯生產(chǎn)線，其中包括歷城區(qū)水泥廠3條年產(chǎn)60萬噸的生產(chǎn)線、安家水泥有限公司1條年產(chǎn)10萬噸的生產(chǎn)線、蓮花山福利建材廠1條年產(chǎn)10萬噸的生產(chǎn)線和歷山水泥廠2條年產(chǎn)20萬噸的生產(chǎn)線。

　　歷城區(qū)專門組成一個分管副區(qū)長為組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、國土局、城建局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)主要負責人為成員的領導小組，制訂了詳細實施方案，不定期召開聯(lián)席會議，討論研究處理意見。經(jīng)貿(mào)局負責關停工作的具體安排，環(huán)保局負責水泥立窯生產(chǎn)線撤除后檢查和改址另建的環(huán)保審批手續(xù)，國土局負責土地辦理手續(xù)，城建局負責規(guī)劃和建設審批，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責職工安排和再就業(yè)，各企業(yè)負責人負責廠內(nèi)職工安置、關停事務、企業(yè)再生產(chǎn)和另建工作。分管副區(qū)長及時向上級匯報關停進度和存在問題，爭取市政府和主管部門的大力支持。

　　在關停過程中，首先由企業(yè)與政府聯(lián)合進行市場考察，能騰籠換業(yè)或兼并重組的優(yōu)先考慮，這樣既能解決人員就業(yè)問題，又能解決銀行貸款償還和國有資產(chǎn)保有、增值問題。最終，歷山水泥廠由濟鋼兼并；安家水泥有限公司和蓮花山福利建材廠關停立窯生產(chǎn)線，外購水泥熟料，擴大水泥粉磨加工，繼續(xù)進行水泥生產(chǎn)；歷城區(qū)水泥廠整體搬遷，選址新建水泥粉磨廠，并進行土地置換，由區(qū)政府出面選新廠址，職工集資入股，新建股份制企業(yè)。

　　歷城區(qū)環(huán)保局負責人算了一筆賬，關停7條水泥立窯生產(chǎn)線削減了各類污染物，為區(qū)域環(huán)境改善和全市“藍天工程”作出了巨大貢獻，同時通過企業(yè)自身發(fā)展，重新安置大量人員，加大水泥粉磨加工產(chǎn)量，企業(yè)效益見好，關停初期減少的稅收將會很快補回來，并呈現(xiàn)快速增長趨勢。