從國(guó)際市場(chǎng)需求看出口退稅對(duì)水泥企業(yè)的影響

     財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局商國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布通知，自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，建材行業(yè)的水泥、玻璃、陶瓷、石材和玻纖等位列其中。水泥產(chǎn)品被取消了出口退稅，玻璃、陶瓷、石材和玻纖等調(diào)低至5％。部分建材商品出口退稅政策的調(diào)整將對(duì)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生何種影響？本報(bào)記者近日就此分別采訪了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，撰寫(xiě)了以下一組專(zhuān)題報(bào)道。

      在接受采訪時(shí)，水泥、玻璃、陶瓷、石材和玻纖等行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，出口退稅政策的調(diào)整從短期看對(duì)建材產(chǎn)品的出口會(huì)帶來(lái)一定影響，但短期的振蕩，有利于引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)調(diào)整投資方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦，對(duì)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有著積極的意義。

      面對(duì)水泥出口退稅的取消，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治說(shuō)，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品限制出口是基本國(guó)策。當(dāng)初，為大型水泥企業(yè)進(jìn)入國(guó)際水泥市場(chǎng)，爭(zhēng)取暫緩取消水泥退稅，是恰當(dāng)?shù)?，發(fā)揮了很好的作用。但是當(dāng)前，國(guó)家能源供應(yīng)緊張，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅，我們應(yīng)該理解和支持。

      但這并不意味著不能出口。維護(hù)出口企業(yè)的利益，要靠提高水泥出口的價(jià)格；現(xiàn)在出口的中間環(huán)節(jié)利潤(rùn)太豐厚，而出口企業(yè)獲利靠的是退稅，這種現(xiàn)象要改變。

      資料顯示，早在2005年3月召開(kāi)的中國(guó)水泥出口高層論壇會(huì)議上，雷前治就指出，國(guó)家不鼓勵(lì)水泥出口，企業(yè)不要對(duì)水泥出口有過(guò)大的期望和過(guò)高的要求，甚至投資建設(shè)港口裝運(yùn)設(shè)施。近兩年，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)水泥的強(qiáng)勁需求，我國(guó)的水泥出口量超過(guò)3000萬(wàn)噸，很多人對(duì)此表示樂(lè)觀。對(duì)此，雷前治多次指出，首先國(guó)家已明確表示，不會(huì)對(duì)水泥出口采取鼓勵(lì)政策，水泥出口退稅會(huì)逐年遞減，而且會(huì)加快；其次，國(guó)際市場(chǎng)的需求也會(huì)發(fā)生變化，這兩年我國(guó)在國(guó)外承接了這么多水泥承包工程，很快都會(huì)相繼竣工投產(chǎn)，那時(shí)水泥的需求也會(huì)減緩下來(lái)。

      出口退稅遞減對(duì)全行業(yè)的影響甚微，但對(duì)大型企業(yè)尤其是東部沿海的水泥出口企業(yè)影響較大。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠在回答記者關(guān)于出口退稅取消會(huì)不會(huì)影響到水泥企業(yè)發(fā)展時(shí)說(shuō)，中國(guó)水泥出口并不是因?yàn)槌隹谕硕愓叩膶?shí)施，而是國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求，所以，從長(zhǎng)期來(lái)看，取消出口退稅不會(huì)影響水泥企業(yè)的發(fā)展。

      據(jù)介紹，我國(guó)水泥、水泥熟料出口的地區(qū)集中在華東，目前出口主要是大企業(yè)集團(tuán)，如“海螺”、“山水”、“華新”、“冀東”等；外資企業(yè)有日本“太平洋”、日本“三菱”、韓國(guó)“大宇”、我國(guó)臺(tái)灣“嘉新”等。

      統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，華東地區(qū)硅酸鹽水泥和水泥熟料出口量分別為1496.08萬(wàn)噸和1495.52萬(wàn)噸，占全國(guó)的78.62%和89.43%，兩者合計(jì)為2991.60萬(wàn)噸，這對(duì)于華東水泥市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)小數(shù)字。

      有關(guān)人士認(rèn)為，取消出口退稅將會(huì)促進(jìn)水泥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2006年9月15日實(shí)施的“財(cái)稅[2006]139號(hào)”文，將水泥出口退稅由13%調(diào)低到11%，當(dāng)年水泥及熟料出口就出現(xiàn)回落。今年1~4月份，水泥出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)出口下降20.7%，但熟料出口仍在增長(zhǎng)，水泥和熟料二者合計(jì)仍有約4%的少量增長(zhǎng)。

      可以看出：2005年是個(gè)分界嶺。此前，年出口量不足1000萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的份額在1%以下；2005年，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力，出口量迅速增加，達(dá)到2216萬(wàn)噸，增速215%；2006年，國(guó)際市場(chǎng)需求仍然旺盛，水泥出口增速雖然大幅下降，但出口量突破了3000萬(wàn)噸大關(guān)，2007年增幅幾乎接近零，但占全國(guó)產(chǎn)量的比重超過(guò)了3%.我國(guó)水泥出口正在走向成熟。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，水泥和水泥熟料出口1432萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)3.4%；出口金額4.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)7.1%.其中1~5月份水泥出口576萬(wàn)噸，比去年同期下降了20.7%；出口金額2.2億美元，比去年同期下降17%；水泥熟料出口856萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)29%，出口金額2.6億美元，比去年同期增長(zhǎng)44.5%.目前中國(guó)水泥企業(yè)出口已不單純是為了創(chuàng)匯，而是要利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)保持企業(yè)均衡生產(chǎn)。有專(zhuān)家分析說(shuō)，我國(guó)外商投資企業(yè)和大型水泥企業(yè)在稅收上原本就有一些優(yōu)惠，應(yīng)繳稅額相對(duì)低，所以水泥實(shí)際退稅額并不是很多。去年，水泥出口退稅從13%下降為11%，今年7月1日以后取消出口退稅，水泥出口退稅政策的調(diào)整將部分影響一些外商投資企業(yè)和大型水泥企業(yè)的利潤(rùn)，但對(duì)水泥出口數(shù)量影響不會(huì)太大。今年5月，水泥離岸價(jià)格平均每噸比去年同月高2.15美元，但對(duì)比同樣處于高價(jià)位且有巨大需求的國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)，除了已簽訂長(zhǎng)期供貨合同者外，水泥和水泥熟料出口不會(huì)有大的增長(zhǎng)。從目前國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)的價(jià)格和需求來(lái)看，今年水泥和水泥熟料出口將保持去年的水平。

（中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）