“雙碳”“雙控”難題怎么答？浙江湖州推出“碳效碼”破題求解

湖州工業(yè)碳效碼平臺(tái)監(jiān)測(cè)到的該市碳減排數(shù)據(jù)。湖州市經(jīng)信局供圖

“雙碳”和能源“雙控”背景下，如何精準(zhǔn)提升產(chǎn)能效率、把握好產(chǎn)業(yè)升級(jí)節(jié)奏，是一道難題。

在湖州，一個(gè)從年初開始試點(diǎn)，為達(dá)成工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)而開發(fā)的數(shù)字化改革應(yīng)用——“碳效碼”，正在嘗試求解。

這個(gè)“碼”，依托電力、統(tǒng)計(jì)等部門信息，集成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電、用氣、用煤、用油等數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)合理的碳效評(píng)價(jià)體系，為全市3700余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)畫像、賦分?！按a”的背后，更有一個(gè)“碳平臺(tái)”，直接監(jiān)測(cè)381個(gè)細(xì)分行業(yè)和區(qū)域整體碳效情況，加載了綠電交易、綠色金融、綠色技改、綠色工廠評(píng)價(jià)等功能，助推高質(zhì)量綠色發(fā)展。

目前，這一“碳效碼”已在“浙里辦”“浙政釘”上線，正式升格為省級(jí)數(shù)字化應(yīng)用，全省及其余10個(gè)地市4萬多家企業(yè)信息數(shù)據(jù)同步接入?！疤夹Тa”里的節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型密碼，值得一讀。

碳平臺(tái)

一屏監(jiān)測(cè)3700余家規(guī)上企業(yè)

“點(diǎn)進(jìn)‘區(qū)域碳監(jiān)測(cè)’模塊，市本級(jí)和五個(gè)縣區(qū)節(jié)能降碳情況，大屏上一目了然。”湖州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人一邊在“浙政釘”上操作，一邊為記者解析數(shù)據(jù)，以吳興區(qū)為例，今年前三季度，工業(yè)單位增加值碳排放量相較2020年度下降0.36噸CO?/萬元，水泥、紡織等高耗能企業(yè)集聚的長(zhǎng)興，下降0.39噸CO?/萬元。

這意味著，短短半年多，湖州區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綠色程度和企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，均有一定程度提升。

以“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地著稱的湖州，一度壓力很大：工業(yè)規(guī)模不大，但因紡織、化纖、非金屬礦物等產(chǎn)業(yè)占比較高，全市工業(yè)能耗水平高于全省平均，能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”任務(wù)繁重。隨著碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表公布，“減碳排”也需進(jìn)入加速期。

“從能耗角度測(cè)算，規(guī)上工業(yè)耗能占社會(huì)總耗能一半以上，高耗能行業(yè)和高碳行業(yè)目錄也基本吻合，‘減碳排’的關(guān)鍵主體就落到企業(yè)和行業(yè)上?！焙菔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為探索實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)，年初湖州就率先試點(diǎn)，組建市級(jí)專班，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開發(fā)工業(yè)碳平臺(tái)。

然而，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、電力、燃?xì)獾炔块T協(xié)同不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)各有各的口徑，規(guī)上工業(yè)企業(yè)用能、排碳底數(shù)不清晰。此外，全國(guó)范圍內(nèi)，還沒有關(guān)于碳排放效率和水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)碳效碼平臺(tái)可進(jìn)行區(qū)域碳監(jiān)測(cè)。湖州市經(jīng)信局供圖

可靠數(shù)據(jù)究竟從哪兒來？經(jīng)多次調(diào)研排摸、聯(lián)席會(huì)議，大家的目光最終指向電力部門?！懊考移髽I(yè)用了多少電，火電占比多少，清潔能源占比多少，系統(tǒng)平臺(tái)都能看到，但以前這些數(shù)據(jù)是閑置的?！眹?guó)網(wǎng)湖州供電公司營(yíng)銷部主任盧峰介紹，工業(yè)碳平臺(tái)，以國(guó)網(wǎng)新能源云平臺(tái)為基底，打通綠色金融服務(wù)平臺(tái)、湖州數(shù)字經(jīng)信等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，解決了企業(yè)能耗底數(shù)不清問題，也避免數(shù)字化應(yīng)用重復(fù)開發(fā)。

新問題隨即浮現(xiàn)，企業(yè)用能水平怎樣衡量？“我們選取兩個(gè)最關(guān)鍵元素，從能耗情況推導(dǎo)出的碳排放總量、以及工業(yè)企業(yè)增加值，創(chuàng)新構(gòu)建了碳效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。”湖州市統(tǒng)計(jì)局周少南處長(zhǎng)說，根據(jù)碳排放總量，他們先進(jìn)行水平對(duì)標(biāo)，分清企業(yè)到底是“高碳”還是“低碳”；再按單位增加值碳排放量，即碳效，進(jìn)行效率對(duì)標(biāo)，辨別企業(yè)到底是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”；最后對(duì)比企業(yè)碳效與行業(yè)平均碳效水平，衡量企業(yè)低碳改造輕重緩急。

今年3月，這一指標(biāo)體系，得到了清華大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等專家認(rèn)可，以及省里專項(xiàng)認(rèn)證。4月初，工業(yè)碳平臺(tái)1.0版本正式上線。

眼下，打開平臺(tái)，進(jìn)入湖州頻道，已有3700余家規(guī)上企業(yè)碳效數(shù)據(jù)可在線監(jiān)控、季度動(dòng)態(tài)更新。點(diǎn)擊“行業(yè)”或“區(qū)域”按鈕，381個(gè)行業(yè)和市縣兩級(jí)資源和能源利用效率、產(chǎn)品附加值水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綠色程度等一系列信息也能同步獲取。重點(diǎn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，有了清晰方向和目標(biāo)。

碳效碼

一碼指引企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型

最近，位于安吉梅溪鎮(zhèn)的中策橡膠（安吉）有限公司數(shù)字化工廠內(nèi)，投入1000多萬元引進(jìn)的國(guó)產(chǎn)高效率汽輪機(jī)、進(jìn)口離心式空壓機(jī)正式啟用。這一設(shè)備，減少了傳統(tǒng)汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)與空壓機(jī)之間的能量轉(zhuǎn)換、損耗，能源使用效率大幅提升35%左右，正式開啟了節(jié)能減碳之路。

“對(duì)湖州來說，建立碳工業(yè)平臺(tái)的根本目的，不是監(jiān)測(cè)，而是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色制造升級(jí)?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，平臺(tái)1.0版上線后，他們立刻著手開發(fā)“碳效碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碼、碳效碼“雙碼融合”，“企業(yè)碳效如何，手機(jī)一掃一查就能知道?！?/p>

位于安吉梅溪鎮(zhèn)的中策橡膠（安吉）有限公司，通過技改讓能源使用效率大幅提升。湖州市經(jīng)信局供圖

以往覺得“能耗不高不用改”的企業(yè)、認(rèn)為“投入太大不想改”的企業(yè)，紛紛坐不住了?！笆聦?shí)上，2008年開始我們一直在實(shí)施技改，去年還調(diào)整了能源體系，上馬屋頂光伏等五六個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。但一查碳效竟是5級(jí)，處于行業(yè)中下水平，說明做得還不夠?！闭憬讳摻饘僦破酚邢薰靖笨偨?jīng)理羅士成說，“碳效碼”鞭策他們進(jìn)一步加大節(jié)能低碳改造力度。

半年來，富鋼多舉并進(jìn)，一邊引入石墨烯電機(jī)、改造加熱爐，減少能源消耗，一邊與寶鋼、華興、永興等頭部企業(yè)合作，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升單位增加值水平。6月底，他們的碳效等級(jí)已提升至4級(jí)。

除了企業(yè)主動(dòng)做減法，湖州市經(jīng)信局也與電力部門、第三方服務(wù)公司等組團(tuán)為企業(yè)“精準(zhǔn)把脈”，免費(fèi)為碳效等級(jí)4級(jí)、5級(jí)的“高碳低效”企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，精準(zhǔn)制訂降碳減量計(jì)劃，并按10%比例補(bǔ)貼企業(yè)節(jié)能增效項(xiàng)目。

首批入選的100家企業(yè)，大多為水泥、鋼鐵、橡膠企業(yè)等“用能大戶”。以生產(chǎn)大型車胎、摩托車胎等為主的中策橡膠公司，就名列其中。“拿到‘診斷書’后，我們仔細(xì)算了筆賬，雖然設(shè)備投入不小，但每年節(jié)電1749萬千瓦時(shí)，折算標(biāo)煤4950噸，減少碳排放量約1.26萬噸，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，綜合效益也同步提升。”企業(yè)辦公室主任楊建平說，“診斷書”上的意見正逐項(xiàng)變?yōu)樯a(chǎn)線上的實(shí)踐。

改造過的中策橡膠（安吉）有限公司生產(chǎn)車間。湖州市經(jīng)信局供圖

節(jié)能減排以外，一些企業(yè)順勢(shì)啟動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃。今年以來，位于長(zhǎng)興的湖州槐坎南方水泥有限公司，就陸續(xù)關(guān)停兩條老生產(chǎn)線，新建了一條智能化生產(chǎn)線。“新生產(chǎn)線采用第二代新型干法水泥技術(shù)，每噸水泥熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗為93.8公斤，相比以前下降10%以上。生產(chǎn)過程還實(shí)現(xiàn)了余熱循環(huán)利用，每年節(jié)約標(biāo)煤約2.57萬噸，減少碳排放量12.7萬噸?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，湖州已完成綠色化改造項(xiàng)目81個(gè)，累計(jì)節(jié)約用能2.4萬噸標(biāo)煤，為實(shí)現(xiàn)能源“雙控”目標(biāo)提供助力。

但至此，“用能大戶”們的煩惱，卻還未完全解決。就富鋼來說，盡管企業(yè)已大力推進(jìn)節(jié)能降碳，但限于鋼鐵生產(chǎn)特性，后續(xù)碳效提升空間不足，很難有質(zhì)的突破。

“這些行業(yè)雖屬于高碳、高能耗，卻也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)行業(yè)。為此，我們梳理出‘高碳高效’類別企業(yè)，允許通過購買綠電、碳匯等方式，抵消部分能耗和碳排放，并納入碳效評(píng)價(jià)指標(biāo)?！睋?jù)盧峰介紹，全國(guó)綠電交易啟動(dòng)后，富鋼等5家企業(yè)列入首批名單，參與綠電交易電量1892.5萬千瓦時(shí)，防止“一刀切”，保障企業(yè)發(fā)展機(jī)遇公平。

眼下，湖州還在謀劃一項(xiàng)新計(jì)劃，將企業(yè)光伏項(xiàng)目發(fā)電“剝離”出來，用于抵消能耗。

“光伏發(fā)電目前主要用于支持行政、辦公運(yùn)行，企業(yè)自身消納不了的電，并網(wǎng)后變成火電，按照標(biāo)煤消耗計(jì)算碳排放量?！北R峰告訴記者，借助“碳平臺(tái)”“碳效碼”開發(fā)，目前，他們的后臺(tái)已能精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)企業(yè)清潔能源供給、使用情況，若“剝離”計(jì)劃順利推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目的熱情，助力全市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

湖州槐坎南方水泥有限公司的新生產(chǎn)線，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)每1噸水泥熟料耗煤量下降10%以上。湖州市經(jīng)信局供圖

N個(gè)應(yīng)用

牽引區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

之于工業(yè)，更徹底的節(jié)能減碳辦法，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革——高碳低效企業(yè)和行業(yè)減少，低碳高效企業(yè)和行業(yè)增多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能朝著綠色高質(zhì)量方向快速邁進(jìn)。

作為浙江第一批低碳試點(diǎn)區(qū)縣和湖州“碳效碼”綜合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，湖州吳興區(qū)率先開啟這一探索，將碳效等級(jí)與準(zhǔn)入退出機(jī)制掛鉤，加快盤活低效企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

湖州織里互通樞紐南側(cè)的三友印染有限公司，主要從事棉布、化纖織物漂白及染色。此前一直是環(huán)境治理中的“老大難”問題，存在違建、廢氣處理能力不足等問題?！疤夹Тa”上線后，三友歸屬“高碳低效”企業(yè)，被列入?yún)桥d區(qū)首批重點(diǎn)整治企業(yè)名單。前不久，三友印染3000噸熔噴布生產(chǎn)線正式騰退，節(jié)能、治污一舉兩得。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，吳興已騰退類似高能耗、高排放項(xiàng)目7個(gè)，其余22個(gè)項(xiàng)目也在加緊整治。吳興區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)曹國(guó)良說，清理“兩高”項(xiàng)目的同時(shí)，他們還在全力推進(jìn)低效土地收儲(chǔ)工作，目前已累計(jì)收儲(chǔ)3190畝，其中高碳、低效企業(yè)用地面積占比20%以上，“這些騰出來的空間和指標(biāo)，挪給優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，為后續(xù)發(fā)展帶來新可能?！?/p>

眼下，隨著低效項(xiàng)目淘汰、存量企業(yè)轉(zhuǎn)型、新興行業(yè)培育，整個(gè)吳興，紡織、化纖等為主傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正向物流裝備、金屬新材料、美妝等為主的全新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。今年前三季度，湖州市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%，領(lǐng)先全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。

湖州全市，一個(gè)“碳效碼”還為一系列改革注入能量。以“畝均論英雄”為例，原先100分的總分中，能耗指標(biāo)僅占4分，而今年制定的新評(píng)價(jià)體系中，碳效指標(biāo)占到15分。標(biāo)準(zhǔn)和分值變化，引發(fā)337家企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果變化，其中，173家企業(yè)評(píng)級(jí)下降，164家評(píng)級(jí)提升。若評(píng)級(jí)從C類降到D類，將引發(fā)差別化用電、用地等“多米諾骨牌”效應(yīng)，一家家企業(yè)繃緊了弦，區(qū)域要素資源配置也更加精準(zhǔn)。

湖州槐坎南方水泥有限公司綠色化廠區(qū)。湖州市經(jīng)信局供圖

同樣的變革，也在綠色工廠評(píng)價(jià)體系中發(fā)生?！熬G色工廠建設(shè)已覆蓋九成以上規(guī)上企業(yè)，但以往我們?cè)u(píng)價(jià)側(cè)重污染處理、工藝綠色化程度、量化等，新增碳效要求后，評(píng)價(jià)體系更全面科學(xué)，‘含金量’同步提升?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，他們一邊全力推進(jìn)綠色工廠建設(shè)全覆蓋，一邊啟動(dòng)300家綠色工廠“提質(zhì)升級(jí)”攻堅(jiān)行動(dòng)，目前231家已完成。

采訪中，多個(gè)部門也提及一個(gè)“注意事項(xiàng)”：綠色技改和綠色工廠升星，均以激勵(lì)為主，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，除了相應(yīng)補(bǔ)貼，針對(duì)綠色工廠等級(jí)達(dá)4星以上的，分別給予10到100萬元不等獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)推出多種“碳效貸”金融產(chǎn)品，支持實(shí)施綠色低碳重點(diǎn)工程、降碳減排項(xiàng)目和低碳企業(yè)發(fā)展，以避免“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

“憑借‘碳效碼’拿到了700萬元低息信用貸款，設(shè)備改造、技術(shù)研發(fā)不愁錢了?！焙菀患铱萍加邢薰镜呢?fù)責(zé)人告訴記者，他們的工藝在整個(gè)驅(qū)動(dòng)電機(jī)制造行業(yè)都算數(shù)一數(shù)二，擁有100多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，“碳效碼”推出后，企業(yè)也一直屬于“低碳高效”類別，“之前覺得這個(gè)碼主要用來監(jiān)測(cè)高碳企業(yè)，對(duì)我們沒大用處，一對(duì)接才知道還有這么多應(yīng)用。”

“目前，碳效等級(jí)、綠色工廠星級(jí)等已成為額度審批關(guān)鍵因素，除了保證、抵押和質(zhì)押擔(dān)保，還能給以信用授信。例如，碳效1、2級(jí)且綠色工廠三星級(jí)（含）以上企業(yè)，可獲得最高350到1500萬元不等的信貸，在正常利率基礎(chǔ)上，按企業(yè)碳效評(píng)價(jià)結(jié)果高低，可給予10至40個(gè)基點(diǎn)優(yōu)惠?！敝袊?guó)銀行湖州銀行綠色金融部主任周靚說，截至8月底，他們已累計(jì)向6家企業(yè)提供合計(jì)3650萬元的信貨支持，近20余家首批儲(chǔ)備客戶正在陸續(xù)收集材料審批辦理中，幫助企業(yè)緩解短期資金壓力的同時(shí)，也發(fā)掘了一批高質(zhì)量發(fā)展“潛力軍”。

今年以來，湖州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)22.7%、18.3%、25.9%，分別快于全省2.4、0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，接下來，湖州還計(jì)劃碳匯、碳數(shù)據(jù)交易等更多應(yīng)用。這個(gè)“碼”牽引而出的變革，將不斷持續(xù)。

【專家點(diǎn)評(píng)】

一“碼”撬動(dòng)綠色發(fā)展

（工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng) 毛濤）

對(duì)地方政府來說，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，落實(shí)能耗“雙控”責(zé)任，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，痛點(diǎn)在于有效的碳管理。在這方面，湖州“碳效碼”是一個(gè)很好的改革創(chuàng)新案例。

通過“碳效碼”，政府實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)碳排放的有效管理，企業(yè)也能及時(shí)找到病灶、對(duì)癥下藥，不搞運(yùn)動(dòng)式減碳，而是以精細(xì)化服務(wù)促進(jìn)節(jié)能減排。例如，“碳效碼”可精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)到底是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”，對(duì)比單個(gè)企業(yè)碳效與行業(yè)平均碳效水平，衡量低碳改造輕重緩急，進(jìn)而精準(zhǔn)施策，讓“低碳高效”企業(yè)享受綠色制造的“福利”，讓“高碳低效”企業(yè)產(chǎn)生“危機(jī)感”，加快脫碳步伐。

依托“碳效碼”，將碳排放水平作為核心要素納入綠色制造評(píng)價(jià)體系中，形成可持續(xù)正向激勵(lì)?！案咛几咝А逼髽I(yè)可通過購買“綠電”來降低碳效等級(jí)，避免“一刀切”……這些經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。

當(dāng)前，越來越多的高端制造和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)巨頭，紛紛作出零碳或減碳承諾，并帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同打造綠色供應(yīng)鏈。比如，華為表示供應(yīng)商企業(yè)應(yīng)踐行可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)碳排放違規(guī)嚴(yán)重的供應(yīng)商將暫停合作；蘋果公司提出2030年將實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)品100%碳中和；美國(guó)福特汽車、德國(guó)大眾汽車宣布將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。此外，歐美欲推出碳關(guān)稅等貿(mào)易措施。這些布局，正在重塑國(guó)際貿(mào)易投資格局，低碳已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。

目前，湖州“碳效碼”主要針對(duì)單個(gè)企業(yè)。我認(rèn)為，未來，碳效評(píng)級(jí)可以向供應(yīng)鏈進(jìn)一步延伸，“碳效碼”可以繼續(xù)衍生新的運(yùn)用可能。比如，針對(duì)某一產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從零部件生產(chǎn)、組裝等各環(huán)節(jié)碳效監(jiān)測(cè)，建立產(chǎn)品碳足跡溯源機(jī)制。將綠色發(fā)展理念貫穿到工業(yè)經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)全過程、企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的低碳管理，有利于突破綠色貿(mào)易壁壘，形成工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。