廣西：差別電價助推高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型

     今年，廣西自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知》，明確對廣西的72家屬淘汰類高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價，這讓廣西的高耗能企業(yè)面臨生存困境。不少企業(yè)在痛定思痛之后，積極轉(zhuǎn)制，走上了節(jié)能降耗的發(fā)展道路。

實施差別電價初顯成效

    6月12日，在桂林鐵峰水泥有限公司生產(chǎn)車間，幾名工人正忙著對水泥熟料進行加工。一位工人告訴筆者，2005年國家實施差別電價以后，工廠承受不了電費壓力申請破產(chǎn)，今年新的領(lǐng)導(dǎo)班子對生產(chǎn)設(shè)備進行了升級改造，經(jīng)濟效益明顯提高。

    據(jù)了解，原桂林鐵山水泥廠年產(chǎn)水泥4.4萬噸，為基立窯生產(chǎn)線，2004年用電量為165萬千瓦時。自治區(qū)為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，提高能源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，區(qū)物價局貫徹落實差別電價政策，出臺了“關(guān)于實行差別電價等政策有關(guān)問題的通知”，桂林鐵山水泥廠就是文中所屬淘汰類的其中一家。根據(jù)文件精神，有關(guān)部門從2005年1月對其計收差別電價。該廠迫于成本的壓力，2006年9月申請破產(chǎn)，年底宣布破產(chǎn)。鐵鋒水泥有限公司順應(yīng)國家水泥工業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)國家發(fā)改委特急文件[2007]447號文：關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知“第七條“國家支持有條件被淘汰的小水泥廠可作為粉磨站”的精神，自籌資金550萬元，對原鐵山水泥廠場地進行租賃改造，并購買粉磨機械設(shè)備，以海螺水泥有限公司的熟料為原料進行粉磨加工。據(jù)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原鐵山水泥廠的生產(chǎn)規(guī)模比較小，設(shè)備老化，電耗高?，F(xiàn)在的生產(chǎn)設(shè)備從規(guī)模上順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整范圍之內(nèi)，電能消耗比以前下降了很多，經(jīng)濟效益得到明顯改善?，F(xiàn)在該廠生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)量25-30萬噸，年用電量約200萬千瓦時，走上了一條節(jié)能降耗的生產(chǎn)道路。

    與鐵山水泥廠一樣，忻城紅運水泥有限責(zé)任公司原有的生產(chǎn)線每噸水泥電耗高達(dá)100多千瓦時，成本高，效率差，也是被列為國家執(zhí)行差別電價的對象。如果繼續(xù)生產(chǎn)，就意味著每年多繳納80萬的電價，這個費用相當(dāng)于當(dāng)年水泥廠的全部利潤。一下子，讓這個已經(jīng)30歲的國營老廠陷入了困境。

    但是與鐵山水泥廠不一樣的是，公司領(lǐng)導(dǎo)在意識到生產(chǎn)設(shè)備不符合國家要求以后，以前瞻性的眼光，在有關(guān)部門準(zhǔn)備對其實施差別電價之前投入530萬元對原有的生產(chǎn)設(shè)備進行擴建和節(jié)能改造，通過改造，紅運水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品耗能明顯降低，產(chǎn)品電耗由改造前的120千瓦時/噸下降到80千瓦時/噸，產(chǎn)品煤耗（標(biāo)煤）由改造前的150千克/噸下降到120千克/噸，廠區(qū)環(huán)境也得到了明顯的改善。

    公司經(jīng)理劉興東高興地給筆者算了一筆賬，“現(xiàn)在公司產(chǎn)量很穩(wěn)定，節(jié)能降耗也達(dá)到了。電耗和以前相比，每噸下降40千瓦時左右，一年節(jié)約電費有100多萬?！痹O(shè)備的升級改造讓公司嘗到了甜頭。

差別電價助推企業(yè)轉(zhuǎn)型

    據(jù)了解，促推這些高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的，是緣于2004年國務(wù)院批準(zhǔn)實行的差別電價政策。2006年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策的意見，其中規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能行業(yè)，實行差別電價政策。明確了對上述行業(yè)中，淘汰類和限制類企業(yè)用電實行加價的時間和標(biāo)準(zhǔn)。今年，自治區(qū)物價局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知》，明確對區(qū)內(nèi)屬淘汰類的72家高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價，從２００６年１０月１日起，每千瓦時提高0.10元；從2007年1月1日起，每千瓦時再提高0.05元，目的就是要引導(dǎo)高耗能企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    據(jù)統(tǒng)計，自２００５年我區(qū)開始施行差別電價政策以來，淘汰類高耗能企業(yè)電價已經(jīng)提高了50%，廣西大部分高耗能企業(yè)都已積極轉(zhuǎn)型，開展節(jié)能降耗技術(shù)改造，走上了可持續(xù)發(fā)展道路。

    但是在一些地方，部分高耗能企業(yè)仍在生產(chǎn)，產(chǎn)能仍在擴張，對節(jié)能降耗、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足。此外，對于被列為國家執(zhí)行差別電價的小企業(yè)來說，電費是主要成本，而且市場競爭激烈，利潤較薄，在差別電價的壓力下，一些企業(yè)開始考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)。然而，尋找合適的新項目并非易事，專業(yè)知識的限制、重新投資的壓力等，都是實實在在的問題。有專家建議，相關(guān)部門應(yīng)對高耗能企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的指導(dǎo)和幫助，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整順利平穩(wěn)地進行。