新一輪水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作啟動(dòng)

     全國(guó)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則宣貫會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)。

     新修訂的《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》已于今年4月由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室正式發(fā)布實(shí)施。據(jù)生產(chǎn)許可證辦公室的有關(guān)人士介紹，上一輪換發(fā)證工作中最早申領(lǐng)許可證的水泥企業(yè)的許可證即將到期，今年7月即可提出新一輪辦理申請(qǐng)。這意味著新一輪生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作已啟動(dòng)。

     日前，全國(guó)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則宣貫會(huì)在烏魯木齊市召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的代表和部分省區(qū)的專(zhuān)家共120余人參加了會(huì)議。中國(guó)建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐永模、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局處長(zhǎng)呂桂新、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥審查部主任高原、新疆工業(yè)產(chǎn)品許可證辦公室主任陳生河、新疆建材行辦副主任孫存穩(wěn)等出席了會(huì)議。會(huì)上，高原對(duì)《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了詳細(xì)講讀。

      據(jù)高原介紹，新修訂的《實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)關(guān)注3個(gè)方面。

      一是質(zhì)量安全。在這次修訂中，將《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》的主要內(nèi)容融入了《實(shí)施細(xì)則》，要求水泥企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《管理規(guī)程》的要求。特別在對(duì)水泥企業(yè)化驗(yàn)室的要求上，提出企業(yè)要嚴(yán)格按照《管理規(guī)程》規(guī)定，配備必要的檢測(cè)儀器和人力資源，實(shí)施有效的過(guò)程控制，保證出廠(chǎng)水泥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。

      二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。新一輪許可證工作將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格把關(guān)?！秾?shí)施細(xì)則》明確，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)、國(guó)家發(fā)改委第50號(hào)令和發(fā)改運(yùn)行[2006]609號(hào)等文件，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或產(chǎn)品，將不予發(fā)證。如已列入淘汰目錄的落后工藝裝備、1999年以后新建的機(jī)立窯、2006年10月17日以后新建的年產(chǎn)小于60萬(wàn)噸的水泥粉磨站、2005年12月2日后新建的1500噸/日及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)等，本次將均不能取得生產(chǎn)許可證。在質(zhì)量安全和貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面，新修訂的《實(shí)施細(xì)則》的要求和門(mén)檻更高、更嚴(yán)。

      三是對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。新一輪的生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，將堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，即《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)水泥企業(yè)粉塵排放的治理作了詳細(xì)規(guī)定，如要求對(duì)粉塵排放點(diǎn)配備電收塵器或袋式收塵器；對(duì)無(wú)組織排放的物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程進(jìn)行封閉；對(duì)一些造成揚(yáng)塵的落后工藝作出禁止性規(guī)定。這些要求將作為企業(yè)必備的生產(chǎn)工藝條件來(lái)進(jìn)行考核，達(dá)不到要求的，將不能取得許可證。

      會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，近年來(lái)，國(guó)家采取一系列措施，加大對(duì)水泥行業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了明顯成效，但水泥產(chǎn)量增速偏快、落后產(chǎn)能退出緩慢、落后立窯水泥小企業(yè)享受著一些較大的稅收優(yōu)惠政策、對(duì)落后水泥實(shí)行的差別電價(jià)政策在一些地區(qū)沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題依然存在。國(guó)家要求今年要加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。生產(chǎn)許可證是水泥企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要證件，也是國(guó)家實(shí)施對(duì)水泥工業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的重要手段。從當(dāng)前狠抓淘汰落后、促進(jìn)節(jié)能減排的工作出發(fā)，對(duì)水泥生產(chǎn)許可證的管理將更加嚴(yán)格。

      針對(duì)水泥企業(yè)在新一輪許可證換發(fā)證工作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家表示，企業(yè)在今后的發(fā)展中，一要重視和加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。二要注意跟蹤、關(guān)注和正確解讀國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)依法行政的原則，淘汰落后水泥產(chǎn)能的最根本措施就是要依法吊銷(xiāo)不符合產(chǎn)業(yè)政策和換證條件的落后產(chǎn)能水泥企業(yè)的生產(chǎn)許可證。三要提高環(huán)保意識(shí)。節(jié)能減排是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，許可證工作將與節(jié)能減排、淘汰落后緊密結(jié)合起來(lái)，水泥企業(yè)必須對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。

      據(jù)高原介紹，目前不僅那些規(guī)模小的企業(yè)，甚至一些有一定知名度的大企業(yè)在環(huán)保的投入上都不到位。他希望這些企業(yè)為了生存能痛下決心，早作準(zhǔn)備。