福建龍巖：轉型大幕徐徐拉開

　　5月底，一個不啻于“重磅炸彈”的消息在龍巖市水泥行業(yè)不脛而走：到2010年底，全市將淘汰落后水泥生產能力856萬噸，年生產能力在20萬噸以下的水泥企業(yè)都將被關閉。此前，為根治水泥粉塵污染，中心城市周邊18家被列入關停范圍的水泥企業(yè)中，已經有5家如期關閉。對于眾多高能耗、重污染的小水泥企業(yè)來說，“關停”無疑成了它們不得不面對的現實，龍巖市水泥企業(yè)徹底轉型的大幕已經徐徐拉開。

　　龍巖市是福建省水泥主要生產基地，產量占全省的一半左右。早在改革開放初期，新羅、永定、上杭等縣（區(qū)）就利用當地豐富的石灰石資源發(fā)展水泥生產，“十里山溝百家廠”、“水泥圍城”一度成為龍巖水泥產業(yè)最真實的寫照。但人們在依靠水泥賺取財富的同時，也不得不面對粉塵污染嚴重、能耗高等問題。僅拿水泥粉塵污染一項來說，龍巖中心城市最嚴重時每年的水泥粉塵排放量就達到7000多噸，以至于重現碧水藍天一度成為市民的“奢望”。

　　與此同時，經過20多年的發(fā)展，龍巖市水泥企業(yè)規(guī)模偏小、工藝落后、能耗高、市場競爭力不強等問題仍然比較突出：到2006年底，龍巖市共有水泥企業(yè)122家，水泥產量1502萬噸，平均每個企業(yè)產量僅12.3萬噸，工藝落后的機立窯水泥生產線仍是主導，新型干法水泥生產能力僅占全市水泥生產能力的22.3％，遠低于全國45％的平均水平……“只要水泥價格一波動，水泥企業(yè)的效益立即就下來了，說到底是企業(yè)規(guī)模太小，抗風險能力比較弱。另外，由于規(guī)模小，想到銀行貸款也很難”，一私營水泥企業(yè)老總對此感受頗深。

　　早在上世紀末，龍巖市就針對群眾反應強烈的水泥粉塵污染問題進行了專項治理，實現了龍巖中心城市周邊和高速公路，國、省道沿線水泥企業(yè)全面達標排放。之后，為解決“水泥圍城”的局面，去年市政府決定2008年年底前分三批關閉中心城市規(guī)劃區(qū)內的全部18家水泥企業(yè)。今年5月30日，龍巖市又出臺《加快水泥工業(yè)結構調整實施方案》，確定2010年年底前，全市淘汰落后水泥生產能力856萬噸?！澳壳叭泄灿?條干法旋窯水泥生產線，產能543萬噸，加上目前在建的旋窯生產線產能近1000萬噸，到今年底，該市新增旋窯生產能力達到1500萬噸，可以彌補淘汰部分機立窯后產能的不足，關閉機立窯水泥企業(yè)的時機已經成熟”，市環(huán)保局局長林勇給記者算了一筆賬。

　　在淘汰落后水泥產能過程中，龍巖市將首先依法關停企業(yè)規(guī)?；蚰戤a量低于10萬噸、縣城和人口密集的重點集鎮(zhèn)及旅游景區(qū)附近、高速公路及國省道沿線的水泥污染企業(yè)，其次將關停企業(yè)規(guī)?；蚰戤a量低于20萬噸、環(huán)?；蛩噘|量不達標的落后水泥產能企業(yè)。而對1999年9月1日以來企業(yè)未經批準自行新建的機立窯和1999年9月1日后采用機立窯的新建水泥企業(yè)，則將一律進行關閉。

　　為促進水泥產業(yè)成功轉型，在淘汰落后產能和工藝的同時，龍巖市還將通過優(yōu)化整合配置石灰石資源、信貸支持等措施，重點鼓勵發(fā)展日產4000噸及以上新型干法水泥生產線，提高整個水泥行業(yè)的節(jié)能降耗和資源利用水平，提升行業(yè)的整體競爭力。到2010年，全市水泥產量將達到2500萬噸，其中新型干法水泥產量1800萬噸，占水泥總產量的70％以上；全市水泥企業(yè)平均生產規(guī)模達30萬噸以上，其中年生產規(guī)模達300萬噸及以上的水泥企業(yè)3—5家……“只有到那個時候，龍巖才稱得上水泥強市，水泥粉塵污染問題也才能得到根本解決，市民的生活環(huán)境將會徹底改觀”，對于龍巖市水泥產業(yè)轉型后的美好圖景，林勇這樣描繪。