商務(wù)部：負(fù)面清單有利于海南打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文，海南省政府副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強(qiáng)，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘，海南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳希介紹海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

記者：

作為繼外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之后的又一項(xiàng)重大的制度型開(kāi)放舉措，發(fā)布《海南自由貿(mào)易港跨境服貿(mào)負(fù)面清單》對(duì)我國(guó)新發(fā)展格局下全面擴(kuò)大開(kāi)放將會(huì)有哪些重大的意義？又會(huì)起到哪些關(guān)鍵的作用？謝謝。

王受文：

謝謝，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。出臺(tái)《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》是在新發(fā)展格局下，我們國(guó)家主動(dòng)推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于我們國(guó)家在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)行壓力測(cè)試，以及對(duì)于我們國(guó)家建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)都具有重要的意義。就推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，它是一項(xiàng)重要的措施。

大家知道，服務(wù)業(yè)是海南的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在海南省GDP中，服務(wù)業(yè)占到60%以上的比重。最近的統(tǒng)計(jì)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%。所以《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》的實(shí)施將推動(dòng)海南服務(wù)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展，如在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，這些清單應(yīng)該說(shuō)將會(huì)起到很重要的作用。《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)里面的航運(yùn)、金融這些方面作出了多項(xiàng)開(kāi)放安排，我的同事已經(jīng)把文件給大家?guī)?lái)了，大家可以看到。它會(huì)有助于海南引進(jìn)新的服務(wù)理念和服務(wù)模式，豐富服務(wù)供給，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》在法律服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查等商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)也做了提升，并且在教育文化配套領(lǐng)域也提升了開(kāi)放水平，所以說(shuō)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，在一些配套的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單都作出了進(jìn)一步開(kāi)放的安排，這會(huì)有利于海南打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，集聚全球創(chuàng)新要素資源，提升自由貿(mào)易港的建設(shè)質(zhì)量。

《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》還有助于我們國(guó)家在更大范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放的壓力測(cè)試。海南自由貿(mào)易港作為我們國(guó)家主動(dòng)開(kāi)放的重要平臺(tái)，推出全國(guó)首張跨境服貿(mào)負(fù)面清單，它屬于我們自主決定的國(guó)內(nèi)管理規(guī)定，有助于以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，加大開(kāi)放壓力測(cè)試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。我們下一步還要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及后續(xù)要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨境服貿(mào)負(fù)面清單的探索，海南的做法會(huì)為下一步更大范圍的開(kāi)放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，也為我們國(guó)家參與或者影響國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三個(gè)意義體現(xiàn)在是我們國(guó)家建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要抓手。剛剛我已經(jīng)介紹到，在全球里面，除了去年，在過(guò)去的十年中，跨境服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度是貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度的兩倍，現(xiàn)在全球貨物出口大概是18萬(wàn)億美元，而服務(wù)貿(mào)易的出口大概是5萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度是貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度的2倍。特別是信息技術(shù)的進(jìn)步、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得今天還不能夠進(jìn)行貿(mào)易的一些服務(wù)業(yè)，在未來(lái)就變成了可以進(jìn)行貿(mào)易的服務(wù)領(lǐng)域，它就會(huì)打破一些今天空間方面的局限，未來(lái)就不需要在國(guó)外設(shè)立商業(yè)存在，就可以進(jìn)行跨境的服務(wù)交易。去年盡管受到疫情很大的影響，我們國(guó)家的跨境服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到了6617億美元，這個(gè)金額名列全球第二，和全球第一還是有相當(dāng)大的差距。

所以，海南自由貿(mào)易港實(shí)施跨境服貿(mào)負(fù)面清單，有利于提高我們國(guó)家總體服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平，而且通過(guò)引進(jìn)境外的高水平服務(wù)提供者來(lái)參與國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，可以提升國(guó)內(nèi)的大循環(huán)效率。另外一方面，我們也可以利用強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，聯(lián)通集聚全球的高端人才、先進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)等一些優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的相互促進(jìn)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)大的目標(biāo)。所以海南跨境服貿(mào)清單今天的意義和未來(lái)的意義都是十分重要的。謝謝。