王金南院士：應(yīng)研究制定碳排放總量控制方案并開展試點

11月17日，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會和自然資源保護協(xié)會（NRDC）共同主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（NCSC）協(xié)辦的“2021綠色能源轉(zhuǎn)型國際研討會”暨第八屆煤控年會在線上舉行。

年會上，與會專家圍繞多個議題展開了討論，包括2030 年碳達峰和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和政策、國家和地區(qū)碳達峰和煤炭向清潔能源過渡進展、行業(yè)煤控和碳達峰的挑戰(zhàn)與措施、重點省市煤炭消費控制、綠色金融助力高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型等。

能源轉(zhuǎn)型必須保障能源系統(tǒng)穩(wěn)定運行

國家能源局原副局長吳吟在發(fā)言時表示，由化石能源過渡到可再生能源，需要幾十年時間。在這個過程中，必須要保障能源系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在能源轉(zhuǎn)型過程中，要堅持系統(tǒng)觀念，先立后破、立穩(wěn)腳跟、破其糟粕。能否減煤，取決于非化石能源能否替代煤，能替代多少煤，能有多快速度替代煤。

“前一段時間，部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，說明我們非化石能源特別是可再生能源發(fā)展得還不夠快，發(fā)展得還不夠充分，還不能滿足能源消費增量的需求。”吳吟因此建議，要加大科技創(chuàng)新力度，一方面要研發(fā)煤炭減碳利用，另一方面要又好又快地發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源。

“科技決定能源的未來，科技重塑未來的能源?！眳且髡f。

退煤有共識但全球減煤不能“一刀切”

參加完《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26），中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長、全國人大常委會委員王毅剛從格拉斯哥回國，在線上做視頻發(fā)言時他帶來了對這次大會的最新觀察。

他說，COP26基本完成了主流談判任務(wù)，照顧了各方關(guān)切，達成了最大共識，是COP21以來最成功的一次COP會議。盡管退煤有共識，但全球減煤不能“一刀切”，需要考慮不同國家的條件和能力。未來十年逐步減少煤電是基本方向，且需要不斷加大力度；今后逐漸減少油氣消費也會列入議事日程。

“我們看到了全球從煤炭到綠色能源轉(zhuǎn)型的勢頭?！盢RDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，包括COP 26主辦國英國，德國和其他歐盟國家，以及中國、韓國、印度尼西亞、越南等亞洲國家?？紤]到中國的經(jīng)濟規(guī)模和工業(yè)化進程，它從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型將極具挑戰(zhàn)。盡管如此，中國在積極推進自己的能源轉(zhuǎn)型。除了堅定的承諾以外，中國在風(fēng)能和太陽能開發(fā)、電池和電動汽車生產(chǎn)、工業(yè)和建筑節(jié)能等方面擁有強大的政策和技術(shù)基礎(chǔ)。

應(yīng)研究制定二氧化碳乃至溫室氣體排放總量控制方案并開展試點

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，因為煤炭消費總量的下降，從2013年開始到現(xiàn)在，城市PM2.5的濃度下降50%左右，二氧化硫濃度下降的更明顯，同時，重污染天數(shù)下降非常明顯，我國城市空氣質(zhì)量明顯改善。此外，單位GDP二氧化碳排放強度也大幅下降，中國的國際承諾是“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”，截至2020年底中國實際完成了48.4%。

“所以控煤減污降碳從科學(xué)層面上是有一定道理的?！蓖踅鹉蠌娬{(diào)，要通過空間統(tǒng)籌的方式來控煤減污降碳，重點關(guān)注排放“雙高”區(qū)域。大氣污染物排放與CO2排放在空間上均表現(xiàn)出集聚效應(yīng)，主要分布在省會等大中城市以及重點城市群。

他認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是研究制定二氧化碳乃至溫室氣體排放總量控制方案，并在重點地區(qū)和行業(yè)做研究試點。

此外，本屆年會上，NRDC與合作伙伴發(fā)布了電力、鋼鐵、水泥、煤化工四個重點行業(yè)煤炭總量控制路線圖的部分研究成果。以電力為例，研究團隊認(rèn)為，電力行業(yè)煤炭消費量在基準(zhǔn)、政策、強化情景下將分別于2030年、2028年、2025年達峰，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源是減少電力行業(yè)煤炭消耗量最有效的措施之一。