國家控制煤炭出口政策效應(yīng)顯現(xiàn)
國家發(fā)展和改革委員會28日發(fā)布的一份報告說,今年一季度我國凈進口煤炭289萬噸,而去年同期為凈出口789萬噸。過去十多年來形成的煤炭凈出口局面開始出現(xiàn)新變化。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年一季度,我國煤炭出口1141萬噸,同比下降31.9%;進口1430萬噸,增長60.7%。進出口相抵,凈進口289萬噸,與去年同期凈出口789萬噸相比,多進少出1078萬噸煤炭。
“出現(xiàn)煤炭凈進口的局面,首先是國家稅收政策引導(dǎo)的結(jié)果?!敝袊禾窟\銷協(xié)會顧問武承厚在接受記者采訪時分析說。
針對國內(nèi)資源環(huán)境瓶頸加劇的矛盾,近兩年國家采取了嚴格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,鼓勵相關(guān)產(chǎn)品進口的政策措施。對煤炭進出口,取消了出口退稅,開征出口關(guān)稅,同時進口關(guān)稅最低降為零。
同時,武承厚認為,我國煤炭凈進口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分。我國既是能源消費大國,也是生產(chǎn)大國,這些進口并不會對國內(nèi)和國際市場產(chǎn)生太大的影響。
煤炭進口量的大增,也受到煤炭國際、國內(nèi)市場價格變動的驅(qū)動。武承厚分析,目前中國煤炭進口主要集中在沿海地區(qū)的用戶和電廠,這是因為由于運距較短、運費較低,相對于國內(nèi)煤炭價格和運輸成本,進口煤炭對沿海地區(qū)用戶更加合算。
發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局有關(guān)人士認為,煤炭凈進口局面的出現(xiàn),是一種新的情況,能否延續(xù)還有待進一步觀察。而武承厚則認為,國家政策鼓勵煤炭進口,國內(nèi)與國際市場煤炭價格進一步接軌,綜合考慮這些因素,長期看這種情況會持續(xù)下去。
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