國家發(fā)展改革委回應(yīng)各方關(guān)切 部分領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案即將落地

糧食安全有保證、今冬天然氣供需緊平衡、碳達(dá)峰工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨妇幹仆瓿?、全面整治虛擬貨幣“挖礦”……國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在11月16日的發(fā)布會上透露了多個(gè)重要信息。

據(jù)透露，目前，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，以及《科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動方案》編制完成，正在按程序報(bào)請審議，審議通過后將按程序印發(fā)實(shí)施。

糧食和能源安全有保證

我國糧食生產(chǎn)總體向好，糧食儲備供應(yīng)總量充足。

今年我國夏糧產(chǎn)量2916億斤，增產(chǎn)59.3億斤，其中早稻產(chǎn)量560億斤，增產(chǎn)14.5億斤，且秋糧豐收已成定局。全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內(nèi)糧食市場供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府儲備規(guī)模穩(wěn)中有增，企業(yè)商品庫存增加較多，小麥和稻谷商品庫存均同比增超50%，防范風(fēng)險(xiǎn)能力有效增強(qiáng)。36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達(dá)到15天及以上市場供應(yīng)量。

我國能源安全也有保證。“隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進(jìn)一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能得到可靠保障?！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將督促復(fù)產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬。

天然氣方面，受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價(jià)大漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時(shí)段部分區(qū)域供需矛盾或較為突出。孟瑋表示，將組織企業(yè)全力增產(chǎn)增供，加大儲氣動用，對供應(yīng)偏緊地區(qū)加強(qiáng)調(diào)度保障。

部分領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案即將落地

碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)文件已經(jīng)發(fā)布，后續(xù)“1+N”政策體系還將不斷豐富。孟瑋透露，有關(guān)部門正在研究制定能源等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，部分領(lǐng)域的實(shí)施方案已經(jīng)“定稿”。

孟瑋表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，也是一場硬仗?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》已經(jīng)發(fā)布，共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)。國家發(fā)展改革委將加快構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。

“有關(guān)部門正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等支撐政策。目前，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负汀犊萍贾翁歼_(dá)峰碳中和行動方案》編制完成，正在按程序報(bào)請審議，審議通過后將按程序印發(fā)實(shí)施?！泵犀|說，同時(shí)將大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，提升能源效率、降低碳排放強(qiáng)度。

全面整治虛擬貨幣“挖礦”

與節(jié)能降碳背道而馳的虛擬貨幣“挖礦”將被全面整治。孟瑋表示，將持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作，建立長效機(jī)制，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

“首先需要明確的是，虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性，不是真正的貨幣，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用?！泵犀|說，此前人民銀行會同有關(guān)部門印發(fā)通知，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位，其相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

此外，虛擬貨幣“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步不具有積極的帶動作用，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排造成嚴(yán)重不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

孟瑋透露，下一步，國家發(fā)展改革委將以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開展全面整治。對執(zhí)行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣“挖礦”活動，將研究對其加征懲罰性電價(jià)，形成持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動的高壓態(tài)勢。