工信部摸底調(diào)研，工業(yè)穩(wěn)增長政策組合拳將出

四季度以來，工信部密集調(diào)研摸底當前工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，進一步研究工業(yè)穩(wěn)增長一攬子政策措施，抓緊發(fā)布實施“十四五”工業(yè)和信息化系列規(guī)劃，支持地方重點項目建設，為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、提振工業(yè)經(jīng)濟蓄勢聚力。

工信部近日召開重點行業(yè)協(xié)會工業(yè)穩(wěn)增長工作座談會。建材、石化、機械、輕工、電子、電力等多個行業(yè)協(xié)會負責人在會上表示，當前各項宏觀政策精準發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢沒有改變，但近期需求增長乏力，芯片短缺和原材料價格上漲給企業(yè)經(jīng)營帶來壓力，工業(yè)經(jīng)濟面臨的積極因素和下行壓力并存。

“今年以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，固定資產(chǎn)投資趨穩(wěn)，相關工業(yè)市場需求恢復明顯，對行業(yè)經(jīng)濟運行恢復形成明顯的帶動作用。”中國建筑材料聯(lián)合會副秘書長孫星壽表示，前三季度，規(guī)模以上建材行業(yè)營業(yè)收入同比增長15.1%，利潤總額同比增長10.7%。但他同時指出，三季度以來，受天氣、疫情、煤價等因素影響，建材市場需求總體不足。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌表示，得益于宏觀政策效應的持續(xù)釋放，機械工業(yè)運行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，前三季度機械工業(yè)增加值同比增長14.1%，外貿(mào)出口情況好于預期，新能源汽車產(chǎn)銷大幅增加，機器人與智能制造、電工電器等行業(yè)營業(yè)收入增幅同比超過30%。不過，進入三季度，原材料價格上漲對機械企業(yè)效益的影響開始顯現(xiàn)，海外疫情持續(xù)演變加劇外貿(mào)形勢的復雜性。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來工業(yè)經(jīng)濟克服各方面困難，總體保持恢復態(tài)勢。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長44.7%，31個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值全部實現(xiàn)增長，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間奠定堅實基礎。

不過，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰日前表示，當前外部環(huán)境仍然復雜多變，工業(yè)經(jīng)濟面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，特別是受原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎還需付出艱苦努力。

記者了解到，近期工信部密集展開摸底和動員部署，在研判前三季度工業(yè)經(jīng)濟形勢的基礎上，全力做好今年全年及明年上半年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長工作。此前工信部組織召開專家座談會，開展了重點企業(yè)問卷調(diào)查，多渠道研判當前工業(yè)經(jīng)濟形勢，廣泛聽取工業(yè)穩(wěn)增長政策措施建議。11月5日召開的全國工信系統(tǒng)電視電話會議進一步提出，聚焦落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦写嬖诘耐怀鰡栴}，采取有力措施，全力穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟。

據(jù)悉，有關部門還將著力研究工業(yè)穩(wěn)增長一攬子政策措施，紓困幫扶中小企業(yè)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、擴大工業(yè)領域有效需求等成為發(fā)力重點。

在助企紓困上，將研究出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，重點圍繞加強資源要素保障、加強關鍵零部件供給、穩(wěn)定大宗商品價格、加強財稅金融政策支持等方面，切實幫助工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)。

在促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定上，將進一步推進制造業(yè)強鏈補鏈行動，針對汽車、電子、工業(yè)母機、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)為依托，進一步調(diào)度上下游關鍵配套企業(yè)，協(xié)調(diào)相關部門和地區(qū)予以解決。將推動有關部門和地方完善有序用電措施，建立企業(yè)白名單制度，保障產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重點企業(yè)正常生產(chǎn)運營。

同時，工信部將進一步促進工業(yè)有效投資，加快推進國家重大工程落實，抓緊發(fā)布實施“十四五”工業(yè)和信息化系列規(guī)劃，支持地方啟動重點項目建設，培育擴大新型消費，形成新的增長點。

在業(yè)內(nèi)人士看來，當前密集調(diào)研摸底工業(yè)經(jīng)濟形勢，有利于做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Υ_保年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關目標，同時及早為謀劃明年工作做準備。

“前期國家出臺的扶持政策利好效應持續(xù)顯現(xiàn)，今年以來出臺的一批精準調(diào)控政策聚焦中小企業(yè)、困難企業(yè)，加大企業(yè)紓困力度，構(gòu)建政策合力，提振企業(yè)發(fā)展信心。”陳斌表示，下一步要盡快啟動“十四五”規(guī)劃中已經(jīng)明確的重大戰(zhàn)略、重大項目和重大工程，促進企業(yè)的技術進步和投資增長。持續(xù)加大金融對實體經(jīng)濟、制造業(yè)的支持力度，加大貸款貼息，中長期低息貸款投放力度，緩解企業(yè)資金緊張問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。同時進一步完善原材料供應和交易體系，建立原材料國家儲備、商業(yè)儲備和調(diào)節(jié)機制，穩(wěn)定原材料市場價格。

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副秘書長徐金聲建議，進一步擴大內(nèi)需，加大新型基礎設施建設力度，同時做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免一擁而上造成重復建設。持續(xù)深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，加大減稅降費力度，降低融資成本，穩(wěn)定制造業(yè)投資。進一步強化政策、資金、機構(gòu)、人才等集聚效應，提升集中創(chuàng)新能力，加大知識產(chǎn)權保護力度，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境，力爭在前沿領域取得創(chuàng)造性突破。