加快水泥等高碳產業(yè)低碳轉型 完善綠色低碳政策和市場體系

“十四五”規(guī)劃綱要提出，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。未來五年，碳達峰目標的提出對我國經濟社會發(fā)展帶來哪些影響？發(fā)力點有哪些？對此，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長董戰(zhàn)峰接受《經濟參考報》記者專訪時表示，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。推動碳達峰目標實現可從實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，完善綠色低碳政策和市場體系，提升生態(tài)碳匯能力等方面發(fā)力。  

董戰(zhàn)峰表示，“十四五”時期，我國將進一步推動高質量發(fā)展，對生態(tài)文明建設也提出了新要求。在落實應對氣候變化國家自主貢獻目標方面，將實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型。  

董戰(zhàn)峰指出，碳達峰目標的提出將對我國產業(yè)發(fā)展、能源結構等多方面產生深刻影響?！拔覈鴮褢獙夂蜃兓鳛橥苿赢a業(yè)轉型增效的重大戰(zhàn)略機遇，統籌推動產業(yè)結構調整，提高綜合治理系統性和整體性。加快煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳產業(yè)低碳轉型，全面實施產能總量控制和新建項目產能置換要求。同時，我國將構建清潔低碳能源體系，通過推動能源生產和消費革命，提升非化石能源比例，推動天然氣、氫能替代，推動優(yōu)化能源結構的系統工程，大力實施終端能源電氣化，加快民用散煤、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯等用煤替代?！倍瓚?zhàn)峰表示。  

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。在董戰(zhàn)峰看來，推動碳達峰目標實現需從多個領域進行突破。首先應制定實施火電、鋼鐵、化工等重點行業(yè)，以及交通運輸、建筑等部門和領域的達峰方案，明確達峰目標和實施路線圖。實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，推進綠色制造，提升節(jié)能標準。構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能。推動綠色低碳技術實現重大突破，加快推廣應用減污降碳技術。  

其次，完善綠色低碳政策和市場體系，加快推進碳排放權交易，積極發(fā)展綠色金融，同時完善稅收、價格等政策。此外，還要提升生態(tài)碳匯能力，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用。  

董戰(zhàn)峰指出，碳達峰和碳中和目標還將為我國市場和投資空間帶來重要發(fā)展機遇。對于傳統行業(yè)而言，煤炭、冶煉、石化等傳統重工業(yè)既有碳排放量大、發(fā)展空間受限等負面影響，也有技術升級、設備更新、產業(yè)關聯度強等發(fā)展機遇，為傳統產業(yè)再現活力提供了新的發(fā)展契機。

“力爭在2030年前碳排放達峰、努力爭取2060年前實現碳中和”的目標，為我國實現綠色低碳發(fā)展指明方向。水泥行業(yè)作為碳排放大戶，在碳達峰、碳中和背景下面臨哪些的機遇和挑戰(zhàn)，又將如何去做？為此，2021年4月20-21日，中國水泥網將在杭州舉辦 以“同使命·謀創(chuàng)新·共發(fā)展”為主題的“2021中國水泥產業(yè)峰會暨T0P100頒獎典禮” ，誠邀業(yè)內人士前來共同深度探討當前水泥及相關行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。